年耗逾十億公帑 「假難民」困局如何破？

近年來，本港的免遣返聲請機制被部分人士濫用，大量不獲確立的聲請人長期滯留，不僅增加本港財政負擔，平均每年耗費高達10多億元，更衍生治安風險和社會矛盾，截至2024年11月，就有703名持有行街紙的非華裔人士因干犯刑事罪行被捕，情況不容忽視。

在2025年4月2日立法會會議上，筆者就黎棟國議員的「優化處理免遣返聲請」議案發表了看法和建議。

加強源頭堵截及降低經濟誘因

• 積極與各航空營運商溝通，盡快全面實施預先通報乘客資料系統，加強阻截潛在的免遣返聲請人等不受歡迎人士乘坐航班來港
• 與內地執法部門加強情報交流，並適時開展聯合執法行動，堵截非法入境者取道內地偷渡來港
• 採取積極措施降低聲請人滯留香港的經濟誘因，以及檢討行街紙政策，以縮短其滯留香港的時間

盡快遣送聲請不獲確立者離港

• 研究規定聲請人作出申請時，必須填妥護照或旅遊證件資料，以確定其身份，否則會影響審核結果，以解決「假難民」拒絕合作申領旅行證件等的不合作行為
• 認真研究聲請人服刑後即時被遣返的可行性，以提速遣送程序

高效率處理聲請和相關上訴

• 參考英國經驗，新設法庭處理聲請者提出的司法覆核，以一級審裁處(First-tier Tribunal)和上級審裁處(Upper Tribunal)取代現時的途徑，既確保聲請人的聲請是根據法律要求的高度公平標準的程序審核，又可精簡程序，一旦聲請人上訴許可被拒，當局便可即時執行遣返，提高處理聲請和相關上訴效率

「假難民」問題已困擾香港多年，特區政府必須展現決心，完善法律、提高效率，保障社會整體利益及公共安全。