（大公報 記者 龔學鳴）科技創新是提升綜合國力的關鍵支撐，國家「十四五」規劃提出支持香港建設國際創新科技中心。作為香港創科發展的旗艦項目，「北創科」北部都會區的發展速度備受社會各界關注。
全國人大常委會委員、立法會議員李慧琼昨日出席一個電視節目表示，北都可以成為「特區中的特區」，以特別的審批流程加快發展速度，期待今年有突破性的舉措。立法會議員洪雯接受《大公報》訪問時也認為，北都發展「非常慢」，反映香港的建築標準規範和審批體系亟需改革。
李慧琼昨天在一個電視節目表示，北部都會區，尤其是河套創科香港園區硬件發展慢，可考慮新方法加快。她說，北都可以成為「特區中的特區」，賦予特別的審批流程。例如鐵路原本是要十年後才建好，或者三年後才招標完成，但在北都或者河套區，這些有迫切需要的地區，一年內就完成整個流程。
園區兩制差異 有利兩地分工
目前河套港深兩個園區實行兩種制度，有聲音認為，可以完全採用香港一套以加快發展。李慧琼認為，只需便利兩地人員、物流、資金，以至生物樣本等流動便可，兩制差異反而有利兩地分工，期待今年有突破性舉措。
洪雯對《大公報》表示，從2021年提出北部都會區的概念，到今時今日整個北都「沒有一條公路建成，沒有一條鐵路開通」，發展「非常慢」。她指出，河套香港園區今年年底會有三棟樓落成，一棟宿舍、兩棟實驗室，以此速度要按照之前的規劃全部建完，可能需時超過20年。
仿效河套建方艙成功例子
洪雯以同在河套地區、僅歷時一個月建成的中央援港應急醫院為例。她說，當時特區政府行使《緊急法》下的授權，就工地範圍內的援建工程、有關人員及物資，豁免其受特區相關法律限制。在這樣的前提下，承建方中建科工集團搭了一座橋，從深圳直接把人和物料運到工地。
洪雯認為，雖然這是一個極端案例，但反映香港的建築標準規範、審批的體系繁複苛刻。「過去這麼多年，每當發生一個事故，我們就附加一個指引或者一個新的要求，就像一個一個補丁打上去，但從來沒有做一個整體的整合，沒有再精簡，整個標準就變得非常高，程序就非常複雜。」
專家之言｜學者：重組架構 減少重複行政資源
就如何提升香港公共工程的速度和效益，有學者認為，目前特區政府有多個部門負責公共工程，各部門需要加強配合，並通過重組架構減少重複的行政資源，令決策過程可以更快更集中。
全國港澳研究會會員胡恩威指出，香港的公共工程主要由房屋局、發展局和運輸及物流局等三個政策局負責，旗下另設署和處。
胡恩威建議特區政府先重組署再重整局，例如將規劃署和運輸署合併，通過統一的規劃，能更好地統籌城市空間規劃和交通網絡。減少重複的行政資源，決策過程可以更快更集中。
公共工程可向外地取經
胡恩威舉例說，前往郵輪碼頭的道路網絡是由運輸署設計，他們的設計考量是以汽車為本，而不是從以人為中心的規劃角度去營造社區空間。
胡恩威認為，香港的公共工程可以向外地取經。近年內地進行了很多公共工程，高鐵、大橋、水利工程、磁浮列車、新能源等，基建既有效益又富建築美感。在2012年和今年，分別有兩位中國建築師獲得了建築界的最高殊榮─普立茲克建築獎。
重建管理和規劃模式
他補充說，公共工程投入很多資源，但得到的回報是否物有所值也需要評估。香港現在的文化藝術空間的量不夠、質不高。
他認為，香港特區政府必須要重新建構一套公共管理和規劃模式，發展文旅產業，提升香港競爭力。
（來源：大公報A3：要聞 2025/03/17）
