美國總統特朗普上任一個多月以來，頻頻對全球多國揮舞關稅大棒。他在2月27日宣布，對加拿大和墨西哥產品加徵25%關稅的措施將從3月4日起實施，同時對中國再加徵10%的關稅，而2月中旬威脅要對貿易夥伴實施的對等關稅將於4月2日生效。專家稱，美國對貿易夥伴徵收對等關稅或導致全球範圍的貿易戰。《華爾街日報》指出，特朗普的關稅攻勢「快到他的團隊來不及執行」。
大公報綜合報道，特朗普2月13日簽署備忘錄，要求相關部門確定與每個外國貿易夥伴的對等關稅，最遲於4月1日提交報告。他2月27日宣布，對等關稅措施將於4月2日全面生效。
美官員抱怨準備時間不夠
所謂對等關稅，即其他國家向美國徵收多少關稅，美國也向他們徵收相同的關稅。這一措施「不分敵友」，也將針對歐盟、日韓等美國盟友。特朗普稱，在貿易方面，美國的盟友往往「更壞」，歐盟在對美貿易上「非常殘忍」。
美國彼得森國際經濟研究所高級研究員、前財政部官員赫夫鮑爾指出，世貿組織主張互惠貿易原則，與特朗普政府要求的逐國逐項關稅水平「對等」截然不同。如果實行對等關稅，美國的平均關稅可能會提高10到15個百分點，將拖累美國經濟增長。
《華爾街日報》指出，特朗普一系列關稅「組合拳」給負責實施關稅的美國貿易代表辦公室和美國商務部製造大量難題。特朗普政府官員私下透露，全面實施對等關稅所需的時間將超過原定時間表，可能需要六個月甚至更長時間。這些知情人士說，雖然特朗普可能會在4月2日宣布實施對等關稅，但準備時間太短了，無法全面分析所有相關國家的關稅和非貿易壁壘。
一位白宮官員表示，將於4月2日發布一份報告，概述美國對其他國家的「對等關稅稅率」以及「實施機制」，可能會先公布對一些國家的對等關稅的細節，但不進一步詳述。
其他待定關稅行動的執行日前尚不清楚，例如本周啟動的對銅的關稅調查。特朗普曾預告將在4月對進口木材徵收關稅，但沒有提及具體日期。
美國參議院財政委員會成員、共和黨參議員蒂利斯表示：「這有點像啦啦隊表演，正式比賽還沒有開始。這些關稅措施的範圍相當廣。我認為，如果參照先前的經驗，範圍必須縮小一點。」
朝令夕改或成美政府新常態
密集出台的貿易措施，已經導致特朗普政府出現「朝令夕改」的亂象。特朗普2月1日宣布取消針對價值低於800美元進口商品的「最低限度」免稅門檻。美國郵政從2月4日開始暫停接收從中國內地和中國香港寄出的包裹，但幾小時後又宣布從2月5日起恢復接收相關包裹。隨着數百萬件包裹在美國海關堆積成山，特朗普2月7日簽署一項行政令，暫緩執行對來自中國的小額包裹徵收關稅，繼續維持早前的「小額免稅」政策。
此外，特朗普在2月26日的內閣會議上表示，對加拿大和墨西哥產品加徵25%關稅的措施將於4月2日實施。一天之後，他又表示，原定於3月4日生效的關稅政策將如期生效。彭博社評論稱，特朗普可能是把對加墨兩國加徵關稅和聯邦機構正在研究的對等關稅混為一談了。
面對特朗普的關稅威脅，各國都誓言反擊。加拿大總理特魯多2月27日表示，加拿大不希望與美國打貿易戰，但如果美國3月4日對加拿大商品加徵關稅，加拿大「將立即做出極其強烈的回應」。
歐盟委員會發言人吉爾2月27日稱，如果美國最終決定對歐洲產品徵收關稅，歐盟將對妨礙自由和公平貿易的不合理壁壘作出堅決迅速的回應。特朗普此前稱，歐盟成立是為了「搞砸」美國，美方已決定對歐盟商品徵收25%的關稅，並將「很快」宣布。 （綜合報道）
（來源：大公報A19：國際 2025/03/01）
