香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員韓成科，2月22日在大公報《「一國兩制」實踐新階段筆談》專欄刊發文章《夯實「一國兩制」實踐新階段政治社會基礎》，文章稱「基礎不牢，地動山搖」，如何夯實「一國兩制」實踐新階段政治社會基礎？破題之眼就在於「弘揚核心價值，促進包容和諧」。
文章指出，弘揚「一國兩制」的核心價值，首要是講清楚「一國兩制」的內涵，講清楚中央的全面管治權，講清楚「一國」和「兩制」的本與末、源與流關係；香港的價值觀一向是多元的，但不論如何多元，愛國愛港的價值觀必定處於核心地位；三是要彰顯和平、包容、開放、共享的價值理念。
文章指出，香港在促進包容和諧，夯實「一國兩制」實踐新階段政治社會基礎上，應該做好三方面工作：求同存異，增進多元文化交流融合，團結一切可以團結的力量;必須保持香港的獨特地位和優勢，拓展國際聯繫;始終堅持以人民為中心，解決好廣大居民最關心最迫切最現實的問題，創造更多更好的發展機會，營造更加公平和諧包容的社會環境，不斷實現居民對美好生活的嚮往。
以下為評論文章詳細內容：
夯實「一國兩制」實踐新階段政治社會基礎
韓成科
（香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員）
國家主席習近平在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特區第六屆政府就職典禮發表的重要講話，不但作出「一國兩制」實踐進入了新階段的重要論斷，更為繼續推進「一國兩制」實踐行穩致遠總結出四條規律。
夏寶龍主任在學習貫徹習主席重要講話精神專題研討會上，精闢地分析了這四條規律，其中在談到第四條「弘揚核心價值、促進包容和諧」時，夏主任指出這是推進「一國兩制」實踐必須不斷夯實的政治社會基礎。在「一國兩制」實踐中，既要弘揚愛國愛港、愛國愛澳的核心價值，又要求同存異，增進多元文化交流融合，團結一切可以團結的力量，形成更廣泛的國內外支持「一國兩制」的統一戰線。
回歸以來的經驗早已說明，「一國兩制」要行穩致遠，既需要把握「堅守『一國』之本、善用『兩制』之利」的準確方向，又需要兼顧維護高水平安全和推動高質量發展，更要發揮香港獨特優勢、強化內聯外通。這些都是「一國兩制」實踐新階段在原則方向、安全發展、獨特優勢上需要着力的地方，但同時，「一國兩制」實踐同樣需要有良好的政治社會基礎，這是「一國兩制」的根基。基礎不牢，地動山搖。如何夯實「一國兩制」實踐新階段政治社會基礎？破題之眼就在於「弘揚核心價值，促進包容和諧。」
弘揚核心價值，首要就是要弘揚「一國兩制」的核心價值。「一國兩制」的根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定，這也是「一國兩制」的核心價值。習主席在澳門的重要講話進一步指出，「一國兩制」蘊含和平、包容、開放、共享的價值理念，是中國的，也是世界的，值得共同守護。這是對「一國兩制」核心價值的補充、深化和昇華。總括而言，弘揚核心價值應做好以下三個方面工作：
一是必須全面準確貫徹「一國兩制」方針，向各界講好「一國兩制」內涵。「一國兩制」方針是一個完整體系，不能割裂，維護國家主權、安全、發展利益更是一個完整概念，必須同步兼顧。在「黑暴」消退之後，香港社會開始出現一些聲音，認為香港局勢已經回穩，不須再過多強調國家安全，應集中謀發展，甚至提到所謂「國安泛化」問題。這些言論的癥結是將安全和發展割裂對立。國家主權、安全和發展是一體兩面，互相依存，不存在要發展就少談國安的問題。全面準確貫徹「一國兩制」方針，就是從整體上、全面地看待、宣傳好「一國兩制」，不能將國家主權、安全和發展對立起來。
弘揚「一國兩制」的核心價值
港澳能夠保持原有資本主義制度，並享有高度自治權，前提是「一國兩制」。國家的根本制度是社會主義制度，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，特區所有居民都應自覺尊重和維護國家的根本制度，堅持中央全面管治權和保障特區高度自治權相統一。「一國」愈穩固，「兩制」就愈能彰顯，這是香港最核心的價值。弘揚核心價值首要是講清楚「一國兩制」的內涵，講清楚中央的全面管治權，講清楚「一國」和「兩制」的本與末、源與流關係。香港設立了國家安全教育的地區導師，但其實更需要設立講好「一國兩制」的地區導師。
二是弘揚愛國愛港的核心價值，香港的價值觀一向是多元的，但不論如何多元，愛國愛港的價值觀必定處於核心地位。將愛國愛港核心發揚光大，是「一國兩制」行穩致遠的關鍵。愛國不是口頭的愛國，而是在思想上認同自身國家、民族及文化，在行動上以國家和香港的利益為最優先考慮。可惜的是，回歸以來香港在愛國教育上卻長期缺位，甚至連中史教育也被逐漸邊緣化。
新一屆特區政府高度重視愛國教育，並且在「憲法和基本法推廣督導委員會」下設立了「愛國主義教育工作小組」，協調特區政府部門和非政府機構積極推動愛國主義教育，在不同層面加強市民對國家歷史文化的認知和國民教育，推廣和弘揚愛國主義精神。這個方向是正確的，也是對香港愛國教育缺位的補課。
美國是世界上最注重愛國主義教育的國家之一，在全國性公共假日中，一半以上都與愛國主義教育有關，美國中小學甚至幼稚園的學生都需要面向美國國旗進行宣誓，美國政府於2002年3月發布的《美國聯邦教育部2002-2007年教育戰略》文件中，重新定義了愛國主義教育的概念，並在文件中再次重申，要加強對民眾的思想道德教育，培養新時期具有愛國主義精神的高素質公民。香港要弘揚愛國教育，一方面應多從法制上着手，訂立與愛國主義相關的法例，從法制上強化市民的愛國主義精神，另一方面從教育着手，在課程、師資等方面增強愛國主義教育，在推廣愛國主義教育時更要注意避免形式化，口號化，走馬看花式教育，而是要從學生們對民族文化的認知、了解上多下功夫。
三是彰顯和平、包容、開放、共享的價值理念。這是習主席在澳門重要講話對「一國兩制」核心理念與價值的進一步深化，具有重要的時代意義和世界意義，既是中國為推動全球治理提供的中國智慧和中國方案，更是對人類政治文明的一大貢獻。
「一國兩制」本身就是中國政府為實現國家和平統一而提出的基本國策，通過包容不同政治社會制度，以達到和平統一的目的。「一國兩制」也是一個與時俱進、開放的制度。「共享」則強調「一國兩制」不僅使港澳和國家彼此受益，而且各國投資者也通過港澳分享中國改革開放帶來的紅利。「一國兩制」的成功實踐，為人類實現合作共贏、互利互惠提供了成功範例。
習主席更用了「三個好制度」概括「一國兩制」的顯著制度優勢和強大生命力：「是保持香港、澳門長期繁榮穩定的好制度，是服務強國建設、民族復興偉業的好制度，是實現不同社會制度和平共處、合作共贏的好制度」。這樣一個好制度，其內涵更需要進一步向香港社會以及國際社會弘揚。香港應該用好自身國際平台優勢，向國際社會講好「一國兩制」，特別是近年「一國兩制」面對一些別有用心者的扭曲、抹黑，香港要反駁這些攻擊，不單要針鋒相對，就事論事，更要從更高的站位，更宏觀的視野，更理論性的闡述來講好「一國兩制」。
習主席強調「一國兩制」實踐新階段，需要促進包容和諧。這對於今日的香港具有很強的指導意義。「一國兩制」是一個和平、包容、開放、共享的好制度，不是一個偏狹、對立、撕裂、封閉、排他的制度。必須指出的是，修例風波一役，中央接連出台治亂「組合拳」，推動香港局勢撥亂反正。但同時，修例風波所造成的嚴重撕裂、「黃藍」對立、社會內耗，以至一些「泛政治化」歪風，確實仍然存在。對於一些不懷好意的西方政客和媒體，不斷抹黑國家和香港，香港社會直斥其非是理所當然，另一方面，也要注意團結更廣泛的支持「一國兩制」的各地民眾。
團結一切可以團結的力量
在「黃藍」問題上亦一樣，「黃藍」的出現本身就是反中亂港勢力故意挑動出來，在社會上製造兩個陣營的對立分化，從而將香港撕裂。一方面要看到，反中亂港勢力仍在伺機而動，各種軟對抗仍然存在，香港在國安上仍然需要警鐘長鳴。另一方面，維護國安與包容和諧並不對立。香港在促進包容和諧，夯實「一國兩制」實踐新階段政治社會基礎上，應該做好三方面工作：
一是求同存異，增進多元文化交流融合，團結一切可以團結的力量。愛國愛港是香港社會寶貴的精神財富，在愛國愛港旗幟下，不同的文化理應和諧共生、交相輝映，不同的族群可以長期友好共處、守望相助。香港社會既要弘揚愛國愛港的核心價值，又要增進多元文化交流融合。把握好這一點，才能團結一切可以團結的力量。這需要在香港社會樹立「一家人」的理念，凡是在香港生活，認同「一國兩制」，尊重香港特區憲制秩序的都是「一家人」，不分彼此，互相接納包容，促進香港社會的多元文化融台。
面對香港社會和諧穩定的需要，也為了更好地在海外講好「一國兩制」，香港社會更需要樹立團結理念。當中既要爭取香港各階層支持擁護「一國兩制」，更要積極團結廣大港澳台同胞與海外華僑，團結聯繫廣大外籍人士，共同凝聚成海內外支持「一國兩制」的澎湃力量。這要求香港必須發揮好自身的國際平台以及「一國兩制」垂範之地的優勢，凝聚海內外支持「一國兩制」的正能量，向國際社會講好「一國兩制」的故事，反駁各種造謠和抹黑。
這對於進一步強化香港團結工作提出了新的要求和任務，必須凝聚一切積極力量，畫出海內外支持「一國兩制」事業的最大同心圓。在這個大方向下，香港社會也需要展示出更大的包容，對於善意不同的意見和聲音，要展示出胸襟，爭取一切可以爭取的力量。
二是必須保持香港的獨特地位和優勢，拓展國際聯繫。中共二十屆三中全會通過的《決定》中有關香港的內容，體現了中央對香港的期望和定位，最根本一點是要發揮「一國兩制」的制度優勢，讓香港在國家對外開放中發揮積極作用。香港既擁有「一國」之利，有國家作後盾，又可享「兩制」之便，與國際高度接軌，是全球首屈一指的自由港，國際金融、貿易、航運中心。這是香港安身立命的根本，也是「一國兩制」優勢的展現。
在中國式現代化進程中，國家需要的是一個高度國際化，在各方面與西方高度接軌的香港；是一個可以與西方打成一片的香港；更是一個內化了西方規範，與西方國家有密切聯繫，但又完全忠於國家，全心服務於國家利益，中央完全信得過的香港。香港的價值在於當好聯通世界的橋頭堡。一個以發展為中心，既維護好國家安全，又能揮充分發揮「一國兩制」制度優勢，為國家「外循環」作出更大貢獻的「聯通世界」之地，才是對國家最大價值所在。促進包容和諧，就是要明確香港的獨特定位。
三是始終堅持以人民為中心，解決好廣大居民最關心最迫切最現實的問題，創造更多更好的發展機會，營造更加公平和諧包容的社會環境，不斷實現居民對美好生活的嚮往。習主席多次強調「人心是最大的政治」，「江山就是人民，人民就是江山」。這是古往今來所有政權興衰存亡的關鍵。
民生工作沒有完成時，只有進行時，香港的民生工作近年儘管取得了顯著的成績，但各項深層次矛盾盤根錯節，特區政府和社會各界更應利用當前有利的環境，心懷民眾，務實進取，攻堅克難，敢啃硬骨頭，敢用大手筆，以改革開創新局面，真正做到「民有所呼、我有所應」，夯實「一國兩制」實踐新階段政治社會基礎。
（來源：大公報A11：評論 2025/02/22）
