（香港文匯報記者 馬翠媚）香港國際金融中心地位再受國際性組織肯定。國際貨幣基金組織（IMF）昨發表新一份對香港經濟前景的初步報告，IMF再次肯定香港作為國際金融中心的地位和功能，並認同本港金融體系在穩健的制度框架、充足的政策緩衝空間，及聯匯制度暢順運作下仍強韌。不過報告亦提醒，雖然本港經濟正逐步復甦，惟經濟前景存在高度不確定性，經濟增長面臨的風險整體偏向下行，財赤收窄幅度低於預期，建議加稅紓緩財赤，包括開徵「富人稅」等，即增加個人入息稅的累進程度，提升高收入組別的稅率。財政司司長陳茂波回應指，特區政府會適當開源節流以盡快回復財政收支平衡，開源會以「能者多付」為原則。
IMF代表團的工作人員去年底完成香港定期進行的訪問後，昨就其評核發表初步總結。IMF料本港去年經濟增長將減慢至2.7%，2025年的經濟增長將與去年持平，主因美國貨幣政策逐步放鬆，有望支持內部需求上升，然而或因外部需求減弱而抵消。中期而言，經濟增長預計將溫和放緩，並將在2029年趨向約2.5%的潛在增長率。隨着經濟放緩速度減慢，及進口價格下降產生的拖累影響消退，料通脹率將逐步上升，並穩定在 2.5%的水平。
今年風險主要由外部傳入
展望今年挑戰，IMF提醒，倘貿易爭拗升級、或樓市跌得更深更持久，將導致內地經濟比預期更急劇放緩，或進一步削弱市場信心，並通過金融和貿易渠道對本地經濟活動造成不利影響。主要經濟體增長放緩將削弱香港服務和商品的外部需求，而美國貨幣政策偏緊的時間比預期更長，將導致香港金融環境在更長時期處於偏緊狀態，從而制約內部需求，並對本地樓市造成進一步下行壓力。而地緣政治割裂壓力加劇和區內各樞紐間競爭，可能會令經濟受壓。系統性的全球金融不穩定可能引發市場混亂，並產生跨境溢出效應和不利宏觀金融的回饋循環效應，從而對銀行和非銀行金融機構產生影響。不過IMF亦看好內地消費者和企業信心顯著改善，將為外部需求帶來支持並增加外來投資等。
本港樓市表現仍受壓，IMF亦提醒要確保樓市有序調整，又指在風險降低環境下，放寬房屋措施屬合理之舉，但對進一步放寬政策則需要採取謹慎態度。分析認為，樓價下跌的主原因是供應增加，而息率高企的影響力相對較小。不過IMF強調，港樓雖然趨跌，但仍是全球最難負擔的市場之一，此現象加劇社會經濟不平等，並削弱香港經濟的競爭力。
建議推增值稅及股息稅
另外，IMF預計，2024/2025年度財赤為本地生產總值的5.2%，收窄幅度低於初時預算的估計，主因與房地產有關財政收入持續疲弱。未來若干年內，社會福利和醫療衞生支出預計將進一步增加，在當前的財政政策環境下，預期這些支出壓力將導致預算再度出現赤字，當局實現預算收支平衡的目標很可能面臨挑戰。因此，IMF建議需要加強收入調配，並需要採取措施增加稅收，有關措施可包括增加個人入息稅的累進程度，提升高收入組別的稅率。提高應課稅品稅額、推出增值稅、資本增值稅及股息稅，均可帶來額外的收入。
展望未來，IMF相信，經採取開源、控制開支以及逐步結束疫情相關支援措施，預計香港的財赤將進一步收窄，儘管收窄速度低於之前的預期。
財爺：「能者多付」原則開源
陳茂波昨回應表示，面對複雜多變的外圍政經環境，及本港經濟結構處於調整過程，本港會適當開源節流，並以節流為主導的策略，在數年內恢復收支平衡。節流方面，會管控經常開支增長以逐步收窄收支差距；開源方面，會保持香港簡單低稅制的競爭優勢，並兼顧社會實際情況，避免削弱經濟恢復的動力，並以「能者多付」為原則，盡量減低對一般普羅市民的影響。他亦強調特區政府會仔細研究並分析IMF提出的建議。
（來源：香港文匯報A03：要聞 2025/01/11）
