文\龔之平
沒有國家安全，一切都是空談。
國家主席習近平指出，「安全是發展的前提，發展是安全的保障，維護安全和推動發展都要堅定不移。」
香港回歸以來的28年歷史說明，只有國家安全得到保障，香港的發展才有保障；過去4年多來撥亂反正的事實說明，完善了維護國家安全制度機制，香港的繁榮穩定、港人的切身和長遠利益、外國投資者的權益才能得到真正的維護。
「始終堅持國家主權、安全、發展利益高於一切，落實中央全面管治權，任何時候都不能動搖。」習近平主席在慶祝澳門回歸25周年大會上的重要講話，以深邃的歷史洞見，清晰地指出了維護國家安全對於港澳特區的重大意義。
一年來，在中央政府的大力支持下，行政長官李家超帶領特區政府管治團隊，團結社會各界，完成了基本法第二十三條立法，一舉補上了歷史「欠債」，徹底終結了香港國安「不設防」的歷史。《香港國安法》、《維護國安條例》，共同構成香港維護國安制度的「銅牆鐵壁」。一個更安全、更穩定、更繁榮的香港，展現在世人面前。
好了傷疤，不能忘了痛。2019年的黑暴，猶如懸在港人頭上時時敲響的警鐘：
維護國家安全，永遠在路上。
排除萬難 完成「歷史性」重大任務
一條法律的存廢，對於一座城市的冷暖安危，有着如此深刻的激盪牽絆！為二十三條立法，香港在這一條路上整整走了26年。
從回歸一刻開始，特區政府就積極準備立法工作，履行憲制責任。但21年前首次立法嘗試，便遭遇重大挫折。
2003年下半年，香港在亂港分子勾連外力破壞之下，出現了嚴重的社會動盪，當年9月5日，特區政府被迫宣布撤回立法。也正是從這一時期開始，毫無國安防線的香港，中門大開陷入長期的政治和社會動盪。在毫無國安法律管治的情況下，美西方勢力將香港當作反華的橋頭堡。
從2012年的「反國教」、2014年的非法「佔中」，到2016年的「旺角暴亂」，一次又一次的騷亂、一場又一場的動盪，不斷衝擊着、破壞着香港。2019年的「黑色暴亂」，更使香港陷入極度混亂，「一國兩制」遭受前所未有的挑戰。
關鍵時刻中央果斷出手，制定香港國安法，推動香港實現由亂到治的根本轉折。但國安法只涵蓋部分危害國安罪行，基本法第二十三條規定仍是香港特區不可推卸的憲制責任，早日完成這一歷史任務，築牢國安防線，香港才能真正排除干擾，輕裝上陣全力謀發展。
2023年10月，上任僅一年多的行政長官李家超，以高度的責任感、使命感和擔當精神，在第二份施政報告中宣布正式啟動二十三條立法。此後的近半年時間裏，特區政府管治班子上下一心，全力以赴，排除萬難，有效推進立法工作。
回歸祖國26年後、距上次撤回立法已經遙隔20年，2024年3月19日，立法會全票通過《維護國家安全條例》。李家超帶領特區管治團隊和香港市民一道，圓滿完成了這項光榮任務。「擔當作為、務實進取，歷史性完成基本法第二十三條立法」，習近平主席在會見述職的李家超時作出了如此高的評價。當中的「歷史性」三個字，重如千鈞，既指出了這一工作的艱辛和不易，更道出完成這一任務的歷史意義。
中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍指出，這是「一國兩制」實踐進程中具有里程碑意義的大事，標誌着香港進一步築牢了維護國家安全的法律屏障，對香港實現由治及興、保持長治久安和長期繁榮穩定具有深遠影響。
二十三條立法的通過，不僅僅是一部法律的生效，更意味着香港徹底告別了20多年來國安「不設防」的歷史，也意味着一個更安全、更有保障的香港「新生」。
《維護國安條例》和《香港國安法》一道，築牢了香港安全的防線、強化了發展的底氣、提振了未來的信心，必將有效發揮中央事權和特區責任雙保險作用，成為香港維護國家安全的標本兼治之策。
現在香港如同安裝了一套精密的「安防系統」，可以識別盜賊、可以保護家人和朋友，讓香港這個「家」更安全。
無懼威嚇 國安大案要案依法審理
法律的生命在於實踐。
完善了香港維護國安的制度和機制，能否發揮作用，考驗香港的執法和司法機關。
去年11月19日，「35+顛覆政權案」審結，包括首犯戴耀廷在內的多名被告，分別被判處最高10年到最低4年2個月的刑期。這是香港國安法頒布實施以來，首宗涉及「串謀顛覆國家政權罪」案件，而多達45名被告，更是2019年黑色暴亂以來相關罪 行涉案人員最多的一宗。
案件審訊過程如何、量刑結果如何，是檢驗香港國安法能否準確實施的試金石。
在長達一百多天的庭審中，從控方所展示的大量證據，以及多名從犯證人的供詞中，世人看到30多名被告組織、策劃、實施所謂的「攬炒十步曲」，意圖逼迫政府解散立法會及行政長官辭職，以達到「嚴重干擾、阻撓、破壞特區政權依法履行職能」。人證、物證、法理俱在，其顛覆國家政權之心昭然若揭，如此罪行天理難容，在世界上任何國家、地區都不可能被容許，必定會嚴厲懲處。
然而，美西方反華勢力不顧自身更加嚴苛的國安法律、不顧香港違法分子的嚴重罪行，在案件庭審其間，公然對香港司法機構、律政司和執法部門進行攻擊抹黑，甚至公然點名叫囂制裁，企圖干擾法院依法獨立審判、影響判決結果；法院宣判後，其又罔顧事實與法律，大肆抹黑香港法治、唱衰香港前景。
香港的法官們並沒有被色厲內荏的狂吠嚇倒。他們頂住壓力，在一系列重要案件中作出公平公正的判刑，體現了專業性，得到了社會的高度評價。輿論普遍認為，判決完全符合法治原則，彰顯了罪責刑相適應的法治精神，落實了香港國安法關於防範、制止和懲治危害國家安全犯罪的立法要義。
去年11月19日，當法槌落下，在法庭清脆響亮聲音中，宣告了亂港分子十年禍亂的終結。
或許是歷史的巧合。10年前的11月19日，戴耀廷一手發動非法「佔中」開啟了暴力化行動，埋下了2年後的「旺角暴亂」、5年後的「黑色暴亂」的「伏筆」。當年不可一世、呼風喚雨的戴耀廷，不會想到自己會有今天的下場。亂港十年，終究埋單。
事實證明，法治精神始終是香港的核心價值。隨着中央撥亂反正，堅定維護國家安全，也成為特區政權機關、全社會的共同意志。無論以什麼名義禍亂香港的違法行徑，都必將受到法律制裁。
任何借政治操弄干預香港司法、破壞香港法治的圖謀，都注定要失敗。
其他國安要案，也在依法審理之中。
居安思危 「時時敲響的警鐘」
鍥而捨之，朽木不折；鍥而不捨，金石可鏤。
完成基本法第二十三條本地立法，標誌法治香港步入體系完善、效能可靠的新階段；一系列國安大案要案的依法審理和判決，說明香港有效落實維護國家安全的使命責任。
但這不代表香港就可以放鬆警惕、輕視國安威脅。
──以美國為首的西方勢力不會放棄「以港遏華」的策略，必定會以各種新手段、新方式、新藉口插手干預香港。去年美英等國家出台一系列針對香港的所謂「制裁」，意圖達到恐嚇香港、為亂港分子撐腰的目的，隨着美國政治極端化的演變，類似手段還會繼續上演。
──現在香港社會看似平靜，實則暗流湧動，亂的根源尚未根除，治的基礎尚需鞏固。中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍指出，大家需要時刻警惕街頭暴力捲土重來、警惕「軟對抗」暗中作亂、警惕海外亂港活動倒灌香港，特別是一些反中亂港活動打着所謂人權、自由、民主、民生的幌子，極具迷惑性，切不可掉以輕心。
2019年修例風波雖已逐漸遠去，但這是香港歷史上永遠抹不去的「傷疤」，是香港人永久的痛。誠如夏寶龍主任所言，「它是懸在我們頭上時時敲響的一口警鐘，每時每刻都在警醒着我們！」
「歷史經驗和現實教訓告訴我們，推進『一國兩制』實踐，必須把握好安全與發展、法治與改革的辯證關係，在香港從由亂到治走向由治及興的新階段關鍵期，我們絕不能好了傷疤忘了疼，也絕不能一廂情願做好人。」中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄在2024年國家憲法日座談會上強調。
只有堅定維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序、堅定維護國家安全、堅定推進依法治港，香港的改革創新才有足夠的底氣；只有以改革創新精神不斷健全和完善特別行政區法律體系，香港的法治才能與時俱進，發展才能充滿活力。
在新的發展階段，香港既要有宏觀的維護國安視野，更要有堅實有力的舉措。
──堅定執法維護國家安全，不斷完善體制機制。維護國家安全是「一國兩制」的最高原則，也是香港繁榮穩定的根本保障。目前仍有不少涉及國家安全的重要案件在審訊，必須堅決反制外國勢力的破壞，確保審訊依法公平公正進行。針對反中亂港分子的違法行徑，必須採取更果斷更有效的遏制和打壓。
──堅定統籌高水準安全和高質量發展。要全力發揮好國安法律和制度保障高水準安全和高質量發展的重要作用，把香港目前難得的新氣象、好勢頭、正能量維護好、發展好，推動香港在參與、支持國家高質量發展中取得自身更好發展。
──堅定正本清源、強化國家意識和家國情懷。香港保持資本主義制度不變，不等於保持西方的、殖民的意識形態不變。要堅定「一國」之本，善用「兩制」之利，進一步強化「同舟人」意識，弘揚同「一國兩制」方針相適應的主流價值觀，營造全社會支持「雙法雙機制」的共識和氛圍。
今天的香港，告別了動盪不安的局面，徹底終結了維護國家安全「不設防」的歷史；全面落實「愛國者治港」原則，擺脫了政治爭拗，展現出特區政府高效運作、全社會幹事創業的新氣象。
今天的香港，有國安法律護航，終於迎來了全力拚經濟、謀發展的最好時期。建設更加美好的香港，推動香港實現由治及興，讓廣大市民過上更加美好的生活，已經成為香港社會的最大共識、最大期盼。飽經磨礪的香港終於有了「中國香港」的樣子了。
（來源：大公報A4：要聞 2025/01/02）
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