(大公報記者 馬曉芳北京報道)經濟技術開發區是中國改革開放的產物。北京經濟技術開發區(即北京經開區、北京亦莊)建設三十多年,是全國唯一一個集國家級經濟技術開發區、國家高新技術產業園區、中關村自主創新示範區、服務業擴大開放綜合試驗區、自貿試驗區、綜合保稅區「六區」政策優勢於一體的經濟功能區,立足高精尖。
經過30年發展,北京經濟技術開發區成為未來城市的「代言人」,發展成高端產業新城,北京亦莊外資企業工業總產值貢獻佔比達到69%,正逐步加快深度參與全球未來產業分工,打造未來產業策源高地,引導未來產業向專業化、精準化、國際化方向發展,聚力建設集成電路、高級別自動駕駛示範區等國家戰略任務產業集群。他山之石,可以攻玉。相關規劃理念和實施舉措,為銳意躋身國際創科中心的香港北部都會區提供借鑒。
北部都會區是香港未來發展新引擎,助力香港於「南金融、北創科」的新產業布局下,發展成為國際創科中心。商界人士指出,北都這個未來之城,關乎香港的未來發展,隨着多達85家企業已簽署參與發展意向書,特區政府應把握「黃金窗口期」,增加對外宣傳推廣北都區吸引力,引起全球商界關注,並提供盡可能大的誘因吸引企業落戶,以凝聚一批高端專業服務、創新科技企業,推動北都區內多元產業發展。
如何讓北都成為吸納全球外資的磁鐵?北京經開區驕人的發展成果,別具參考價值。
2024年1月至10月,北京經開區實際利用外資完成8.66億美元,同比增長94.6%。獲批國家級經開區以來,外資企業始終是北京經開區創新發展、開放發展的重要貢獻者和見證者。目前已集聚全球62個國家和地區的1300餘家外資企業,已有105家世界500強企業在北京亦莊投資160個項目,德國、英國有1/4的500強企業選擇亦莊,工業總產值貢獻佔比達到69%,稅收佔比近50%。外資總部企業114家,外資專精特新企業64家,外資高新技術企業148家。
三十多年前,北京亦莊工業小區佔地3.83平方公里,如今發展成為佔地225平方公里的亦莊新城,從工業增加值北京市佔比僅0.1%到如今佔比北京市排名第一,2023年工業總產值達到5200億元(人民幣,下同),總量全市第一,工業增加值佔北京市比重達到30%。
「國家需要的就是亦莊要幹的!」
目前,北京經濟技術開發區已成為首都高精尖產業的主陣地。「國家需要的就是亦莊要幹的!」北京經濟技術開發區有關負責人介紹,北京經開區正聚力建設集成電路、高級別自動駕駛示範區、信創、數字經濟等國家戰略任務產業集群。
據了解,北京市高級別自動駕駛示範區已完成3.0階段相關建設目標任務,實現600平方公里全覆蓋。按照計劃,在4.0建設階段,「五站兩場」(即北京南站、豐台站、朝陽站、清河站、城市副中心站、首都機場、大興機場)將全面開展自動駕駛車輛測試。目前,北京經開區在全國率先開放早晚高峰測試、異地測試互認、無人配送車上路、商業化服務試點、無人化測試、重卡編隊測試、數據安全管理等。近900輛自動駕駛車輛,累積提供常態化出行與生活服務超1160萬人次,自動駕駛測試總里程超3300萬公里。
研建未來生物材料產業園
經開區在原有產業基礎上,因地制宜發展新質生產力,全面布局未來信息、未來健康、未來製造、未來能源、未來材料、未來空間六大未來產業。在20個未來產業細分領域,有9個具備較好發展基礎。
在商業航天領域,經開區已聚集150餘家商業航天企業,商業火箭整箭研製企業數量佔全國70%以上,以「北京火箭大街」為引領,以「空天街區」為依託,建設商業航天特色園區,更好構建星箭一體化、通導遙深度融合、空天地信息一體化發展的商業航天產業生態。在未來健康領域,經開區支持基因治療產品開發企業、基因測序技術開發企業發展,持續推進錦籃基因等項目。在類人機器人領域,經開區支持國地共建人形機器人創新中心、優必選人形機器人總部等項目建設。
經開區還前瞻布局潛力十足的未來產業。如在第六代移動通信領域,建設北京未來信息技術研究院,加強超寬帶太赫茲通信、安全無線局域網等技術研發。在量子信息領域,推動量子計算商業化原型機、量子編解碼和調製解調芯片等產品迭代研發。在新一代生物醫用材料領域,推動企業開展高品質生物醫用材料開發和應用,布局產業空間掛牌「北京亦莊未來生物材料特色產業園」。
記者手記|一枚印章管審批
栽下梧桐樹,引得鳳凰來。良好的營商環境是吸引企業的重要因素。從「一堆證」到「一張證」,從「幾次辦」到「一次辦」,北京經開區推進審批服務從「便利化」加快向「極簡化」轉變。記者獲悉,2019年,北京經開區將原有60個行政機構精簡為23個,行政削減比例超60%。成立全市首個行政審批局,開展「相對集中行政許可權」改革,將原先分散在16個部門行政許可及關聯事項集中到行政審批局統一辦理,在全市率先實現「一枚印章管審批」。
據介紹,依託「一網通辦」平台和「北京通」移動端應用,基於大數據資源平台和電子證照庫,北京經開區實現大部分場景全程網辦,跑動次數從兩三次以上精簡到「最多跑一次」甚至「一次不用跑」。
新企業註冊登記後面臨參保、納稅等一系列事項辦理,很多新手企業負責人一頭霧水。針對這類問題,北京經開區在原有「章、照、票」的基礎上,新增「企業參保須知」和「企業社保費徵收服務指南」兩項材料,變「人找政策」為「政策找人」,為企業在亦莊發展提供多方便利服務。