文/黎岩
特區官場人事調整，兩名局長楊潤雄、林世雄走人，兩位女局長陳美寶、羅淑佩即時走馬上任。外界似乎頗覺突然，但觀乎香港近一年來的管治運行實況，又並非不可預見。在中央一再期望並要求特區管治團隊識變應變求變、積極作為的大前提下，適度調整管治團隊，顯然具有激勵鼓勵團隊創新革新、進取有為的積極作用。因此，就算是考慮到過往歷屆特區政府的管治風格及人事變動，也確實無須做過多猜疑甚或大驚小怪。
昨日任命的消息一出，許多市民感到意外，因為事前沒有半點「風聲」。一些輿論對此則大作「解讀」，聲稱本屆政府上任不久就「換將」，「不尋常」、「不合理」云云。其實，這些都是對香港特區情況不熟悉、對基本政治現實不了解所致。早於今年年初，當時政圈即已經傳出特首呼應社會聲音打算換人，以鞭策管治團隊積極有為。但考慮到特區立法會剛剛通過《維護國家安全條例》，面對國際反中亂港勢力的作妖作怪，社會需要更為祥和穩定團結的氛圍，彼時若貿然換人，難免會令到政府全力推廣解說基本法第23條立法的工作失去焦點，增加無謂的雜音。
在經過半年多的時間沉澱，社會集中精力拚經濟謀發展惠民生，更加需要打破固有僵化的管治思維，所有官員都必須積極主動有所作為，不能當撞鐘和尚，消極被動，否則，倘若管治效率不彰，難免會影響到市場信心。特別是中共二十屆三中全會之後，中央全力推動特區謀發展惠民生，期望特區管治團隊能夠以創新革新的進取精神，推動特區由治及興，在融入國家發展大局中，為強國建設和民族復興作出貢獻。於是乎，有了這樣的社會背景鋪墊，才有了今次順理成章的換人決定。所以說，今次特首提議換人提振管治士氣，其實並非事出突然，可以說與中央對香港的期望高度一致，也與社會氛圍完全吻合，同時也體現了特區的高度自治與中央對香港擁有的全面管治權的高度統一。
當然，中央政府對特區擁有全面的管治權，包括對特區主要官員的任命權，由國務院任命並經新華社公布，今次也是由特首提名建議並報請中央政府批准任命，亦是嚴格依循基本法確定的憲制程序。若果因此引致外界誤解，那確實是對基本法的無知。就如同本港某位劉姓名嘴昨日口吐芬芳所言「中央想換誰就換誰」，完全是一種近乎幼稚無知但確實是別有用心的煽惑誑語。
時不我待，形勢逼人。正如特首李家超昨日所言，特區管治團隊在新的形勢下一定要有緊迫感壓力感，要追時間追成績，他警示管治團隊「沒有最好，只有更好」。言下之意，管治團隊換人或許會成為新常態，若果有更好更合適的人選，官場換人還有可能。當然，被換下的官員，或許只是未能完全符合新發展格局的官員主動作為要求，對其過往對香港的貢獻也不能一概否定。
以今次新上任的兩位女局長為例，李家超讚揚她們有領導才能、好的解說能力及主動性，亦指出她們表現擔當、幹勁、熱誠，支持擁抱他的施政理念，相信會更好地做到更多工作。這其實就是在識變應變求變的革新時代，管治團隊必須積極響應二十屆三中全會對香港革新創新的期望與要求，必須打破蕭規曹隨的守舊思維，勇於擔當，善於創新，積極有為。
特首李家超昨日會見記者時講到的對新局長的期望與讚譽中的幾個要點值得注意：一是具有傑出的領導才能，二是具備好的政策解說能力，三是落實政策推進工作需具有主動性，四是積極熱誠有幹勁，五是擁抱特首的施政理念。這五個方面都高度展現了一個管治團隊成員的責任擔當與作為，相信也是作為特區治理的第一責任人的特首用人的客觀標準。
當然，在特首的管治理念中，只有符合這五大標準的管治人才，才能奮起直追，追時間追落後，把疫情及黑暴耽誤阻滯的發展時間追回來趕上去。管治團隊只有具有時不我待的緊迫感，才不會安於現狀，才不會墨守成規，才不會「坐定粒六」，才能夠履職擔當，才能夠積極有為，這其中展現的就不僅僅是最好，而是更好更快更強更大。
特首昨日已重申他競選時提出的「以結果為目標」的施政理念，就是看中兩位新局長的工作魄力與執行力，期望他們能夠帶動相關部門，全力推動落實新的施政綱領。
當然，還應該看到一個不容忽視的積極影響，那就是通過換人，對特區管治團隊施加壓力動力張力，激勵團隊主動作為。既然換人或將成為特區管治的常態（當然也不大可能頻繁換人），那麼，所有的官員都必須打醒十二分精神，快馬加鞭，加快流程，加快進度，加快落實，才能追時間追落後。所以，換人影響的可能不僅僅是四位當事人或兩個政策局，更多的更積極的是，會激勵到整個管治團隊，要有大局意識，要朝氣蓬勃，積極解說，主動作為，不能讓特首推着走逼着跑追着幹，這才是特首期望落實「以結果為目標」所要達到的管治效果。
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