文/陳術
行政長官李家超在其最新一份施政報告，表明要以立法方式制訂合標準單位「簡樸房」，以逐步取締市面上的劣質劏房；預料最快於2026年底或翌年初，開始接受登記，若加上一至兩年的寬限期，劣質劏房業主還有大約4至5年時間改裝單位並令其符合法律要求。不過，有居住劏房的住戶近日就求助，因為業主擔心租戶太遲遷出，所以要求租客提早搬遷，以便及時把劏房改建成「簡樸房」。這裏涉及幾個問題，其一是特區政府等有沒有措施支援這些提早「被迫遷」的劏房戶；其二則是若不少業主乾脆離開劏房市場，「簡樸房」供應以及租金將會如何；其三，則是本港的簡約公屋/過渡房屋等，能否足夠吸納要離開劏房或「簡樸房」市場的基層租戶。
一項創新的社會政策，往往會有提早出現的「漣漪效應」，大約60歲的陳女士獨居於港島一間約9平方米的劏房已接近8年，不過，近日她就收到業主通知，要求在兩個月內搬走，表示「業主只說收到政府通知要拆，並無其他原因。」她現時租金連水電超過4000元，如果要換個合乎「簡樸房」要求的單位，至少要5000元至6000元，坦言無法承擔。幸好，她近日收到房屋署特快公屋編配計劃通知書，總算解了燃眉之急。民建聯立法會議員梁熙受訪時表示，現時已收到數名劏房戶求助，指被業主迫遷。
根據梁熙的說法，他收到數個求助，包括一個居於10平方米劏房單位的單親媽媽家庭，因整個單位不合格，重新規劃裝修會令所有劏房受影響，故遭業主要求搬遷。被問到這種情況下迫遷會否違反劏房租管條例時，梁熙指一些業主與住戶簽署的租約內，有條款寫明在不可抗力情況或政府要求單位拆遷時，有權提前兩個月要求住戶搬離。
出現以上情況，筆者認為是意料中事，但意料之外的，是業主要求劏房租戶遷出的日子比想像中來得更早、更急，現時特區政府還在準備、設計相關方案或推動立法，相信並未有行動安置「受影響」的劏房戶，梁熙認為政府應關注該類受影響的被迫遷劏房戶，建議先安置他們到過渡性房屋或簡約公屋，輪候公屋未滿3年的家庭亦應有彈性安排。筆者認同，如果有基層戶未能負擔市面上更高昂的劏房租金，政府可以先收集個案，若認定對方是受政策影響而「無家可歸」，彈性安排相關人士入住過渡性房屋。
另一個明顯且可能影響更大的問題，可能是劏房業主退場問題。對於劏房業主而言，把劣質劏房改裝成「簡樸房」，其一涉及成本問題，今日《文匯報》就指，之前改裝一間劏房要花15萬元，據知現已增至18萬元，所費不少；其二，就是如果處理不當，劏房業主可能會招致刑責，香港業主會會長佘慶雲指出，不少劏房業主近期陸續收回單位，將退出劏房市場。
要推行有利於民、有利於基層的「簡樸房」政策，阻力必然有，困難必定多，筆者認為政府當前要做好幾件事情，首先是一個協助被迫遷劏房戶的機制，個案有多少，多少要協助，過渡性房屋又有多少；第二是政府可以做個調查，以抽樣方式，調查一下會有多少劏房業主會離場，需要多少公屋、簡約公屋以及過渡性房屋，盡力確保能支援到受影響劏房戶。
最後，則是在正式執法時，做到鬆弛有度，取締劣質劏房同時，保留足夠的彈性給予部分劣質劏房去改善環境。筆者認為，「簡樸房」是用意良好、保障劏房戶福祉的政策，在政府落實計劃時，既要確保「簡樸房」質素，亦要支援到受影響劏房戶；如果將來不少業主認為「簡樸房」還是有利可圖，以市場運作原則，最終還是會回歸「簡樸房」市場，這也是自由市場、資本主義的活力所在。
