文/孫易兵
行政長官李家超本月發表任內第三份施政報告，今次報告以「齊改革同發展 惠民生建未來」為主題，重點落在改革求變。李家超強調改革只有進行時，沒有完結時，要不斷求進，自我革新，亦要按照香港實際情況，配合社會大事和周邊變化，而因時制宜和因地制宜地制訂政策措施。
回顧李家超任內發表的三份施政報告，可以形容為「不同時期、不同目標、不同主題、逐步演進」。2022年正值疫情困擾的時期，施政目標是「同舟共濟，共渡時艱」，施政報告主題是「為市民謀幸福 為香港謀發展」；2023年是香港走出疫情的時期，是初步踏上「由治及興」的時期，施政目標是「社會復常，再現歡笑，推進復甦，創造就業」，施政報告主題是「拚經濟謀發展 惠民生添幸福」；2024年是安全獲得保障的時期，是全力出擊「由治及興」的時期，施政目標是「改革求變，千帆並舉，迸發實力」，施政報告主題是「齊改革同發展 惠民生建未來」。李家超強調，每一份施政報告的主題和目標都是應當年的切實需要而設定，至於施政理念，與其剛上任時一致，包括「以結果為目標」，希望政策有延續性。整體思考包括三個原則，即以市民為中心、以經濟建設為主軸、以發展改善民生，強調最重要是市民受惠，以市民為中心。
從李家超上任伊始至今，香港目前已與內地全面通關，並緊跟國家政策，不斷尋找新機遇，惟基於外圍大環境複雜多變，香港特區仍面臨諸多挑戰。縱觀今次施政報告全文，中文字數共31800字，分為9個章節，共228個段落，當中既有提到宏觀角度應對大環境，亦有從微觀角度提出不同的針對措施，通過改革推動香港發展。這便是既要看樹木，也要看森林，從宏觀角度看世界大事、國家大局和社會整體利益，從微觀角度看市民生活需要，從而更好地達到施政為民的執政理念。關於改革進程，李家超提出在改革過程中要不斷思考，在體系中欠缺但有需要建立的就由零建立；有嚴重缺失的就要撥亂反正；有瓶頸、短板或阻礙，則要想方設法突破瓶頸、補短板、清除障礙；而每個制度在執行期間會遇到新的問題，有需要鞏固強化和完善，並持續深化。
雖然施政報告重在「改」，亦有堅定不移不可改變的內容，即繼續全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針。當中提到維護國家安全、推動愛國主義教育和弘揚中華文化，香港國家安全展覽廳今年8月啟用，「全民國家安全教育日」亦將會在明年步入第十個年頭，「愛國主義教育工作小組」已制定推廣策略及措施，推動更多活動，令愛國精神扎根社會。
明年是抗戰勝利80周年，政府會舉辦紀念活動，加深愛國教育。本港教育局會進行一系列跨校、跨界別活動，繼續強化中小學的中國歷史和國家地理教育。香港現時在國民教育方面下功夫，特別是針對青少年的愛國主義教育成為特區政府工作的重中之重。愛國主義教育內容豐富，涵蓋國家歷史、文化、傳統等各方面。特區政府各部門均設不同類型的計劃資助民間團體或非政府機構就不同主題舉辦多元化的宣傳推廣活動，提升市民的國家民族意識和愛國情懷。
本份施政報告亦特別提及在內地交流增加愛國歷史元素。筆者認為在這方面，被譽為「革命搖籃，偉人故里」的湖南省，有中國共產黨早期領導人和先烈革命活動、重大歷史事件遺址遺蹟，這裏誕生了毛澤東、劉少奇、任弼時、彭德懷、賀龍、羅榮桓等一大批老一輩無產階級革命家，在這裏有秋收起義、平江起義、湘南起義、通道轉兵等重大革命歷史事件。作為紅色旅遊資源大省，湖南省可與香港特區緊密聯繫、加強交流。
近年「港人北上」成為大趨勢，通關僅兩年，不少港人「北上」的目的地也已經從最初的深圳、廣州等粵港澳大灣區城市，延伸至其他省份。據統計，湖南省有310個紅色旅遊景區景點，其中國家級紅色旅遊經典景區14個。展望未來，湖南省進一步充分發揮其紅色旅遊資源的特有優勢，將紅色旅遊打造成為「著名品牌」，吸引香港市民來此旅遊，實現經濟效益與社會效益「雙豐收」。學校方面，兩地中小學和高校亦可加強合作，通過不同交流項目，組織港、湘兩地學生的交流團，促進文化互通，為學生們建立深厚友誼創造契機，相信香港學生來到湖南省參觀和旅遊後，會更深入了解國家歷史和偉大成就，進一步增強國民身份認同，增進愛國意識。我們要善用湖南省得天獨厚的資源，吸引來自香港等各地的學生和遊客更多角度、更立體地認識國家、認識歷史、認識中華文化。
（作者為香港湖南省政協委員聯誼總會主席、湖南省政協常委）
