行政長官李家超發表任內第三份施政報告，改革是最大的亮點，也是貫穿整份施政報告的主軸線，體現了以改革促發展惠民生的堅定決心和堅實行動。從社會各界熱烈討論施政報告改革舉措、即時民意調查有逾七成支持來看，李家超因地制宜、積極穩妥的改革理念得到主流民意的認同和支持，推動改革將事半功倍。
新一屆特區政府上任兩年多來，扎實推動各項改革舉措，成績有目共睹。在今次施政報告中，李家超就鞏固香港三大傳統優勢地位及發展新質生產力，提出一系列深化改革的舉措，「改革」之類的詞彙共出現40多次，明確響應了中共二十屆三中全會進一步全面深化改革的要求，切實回應了社會各界以改革謀發展的期盼，有力展現了特區政府革新求變、自我完善的決心和魄力。
但對於改什麼、怎麼改，社會上仍有不同的意見。李家超闡述其改革理念，指出要注重系統觀，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀的關係。強調「體系中欠缺但需要建立的，要建立；有嚴重缺失的，要撥亂反正；有瓶頸、短板或阻礙的，要突破瓶頸、清除障礙；有需要鞏固的，要強化和完善。」昨日李家超出席立法會答問會，進一步闡述其改革理念，強調改革是為了結果的提升，並非為改而改。只講顛覆或推倒重來，是忘記了改革的目的。必須明白「立什麼」、「破什麼」，要因地制宜、張弛有度及拿捏得當。
香港有很多賴以成功的要素，隨着百年變局演進、國際地緣政治複雜化和科技革命，一些固有的優勢面對嚴峻挑戰，一些原有的金字招牌有褪色的風險，因此必須與時俱進、自我完善。比如說，各項競爭力報告指出，香港擁有一流的營商環境，這端賴香港有一支運作精良的公務員隊伍，行政效率高。但另一方面，香港公務員需要進一步樹立國家意識、培養大局觀，這就需要加強學習，加強與內地的雙向交流。特區政府已更新公務員守則，今次施政報告亦提出不少相關措施，這符合香港實際情況，得到公務員擁護。
再如劏房問題備受詬病，曾有人提出要徹底「清零」，讓大家都有理想的居所。可惜，陳義過高不切實際，因為一時間根本無法為20多萬劏房戶提供安置居所，如果徹底取締劏房，只會導致租金急升和大批人士流離失所。施政報告提出為劏房設立標準，必須有窗、有洗手間、面積不少於8平方米。合標的命名為「簡樸房」，不合標的必須整改，還要登記在冊。一般估計，市場上約有兩成劣質劏房將被淘汰。特區政府將提供數萬個「簡約公屋」，足以安置被取締的劣質劏房住戶。在對劏房的處理上，既有時間表，也有路線圖，體現了特區政府改革注重系統觀，立足現實，因地制宜。
改革有立有破，而立與破是一對矛盾，得其法者事半功倍，不得其法者則事倍功半甚至起反作用，這在古今中外比比皆是。成功的改革，就在於有方向、有立場、有原則，循序漸進，而不是搞疾風暴雨式的顛覆性改革。對香港來說，處理好破與立的關係至關重要，時刻保持清醒頭腦，先立後破，破立並舉，確保改革事業不斷向前推進，善作善成，才能開創新局面。
李家超特別提到，改革需要整個社會一起參與和推進，而行政立法機關發揮帶頭角色，這正是他將「齊改革、共發展」定為施政報告主題的原因與期望。事實上，改革是全社會的共同事業，各界都要與特區政府一道，主動識變、應變與求變，自我提升與完善，共襄改革大業，共享發展成果。
（來源：大公報A5：要聞 2024/10/18）
