文/陳成爐
國家發展改革委、商務部日前發布的《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，自今年11月1日起施行。其中，製造業領域外資准入限制措施實現「清零」。同日，國家衞健委、商務部等部門宣布在包括廣州、深圳在內的內地多個省市擴大試點，開放境外投資者獨資成立民營醫院。
放寬外資准入，是中國建設更高水平開放型經濟體制的重要舉措，體現了中國堅定不移進一步深化改革的意志決心和自信。放寬外資准入，將為外資創造更廣闊的、甚至是全新的市場空間，向世界分享中國的發展機遇。對香港而言，內地放寬外資准入，既是一個重大歷史機遇，也是在國家發展關鍵時期的重大歷史責任。
中國的改革開放一直在路上，放寬外資准入也始終是進行時。早在上月中旬，商務部相關負責人就曾表示，將推出一系列鼓勵外商投資的舉措，完善高水平對外開放體制機制。除了在全國範圍內實現製造業領域限制措施「清零」外，還將推動在電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序的擴大開放，推動開展服務業擴大開放的試點示範。同時，還將修訂和發布《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，進一步放寬外國投資者戰略投資上市公司的限制，拓寬外商投資的渠道，引導更多的優質外資進入資本市場長期投資。
改革開放以來，中國一直是外資的投資熱土。截至2023年底，外商在華設立企業117.9萬家，累計投資額28.4萬億元人民幣。外資成為中國經濟的重要組成和參與中國式現代化的重要力量。今年1至7月，內地新設立外商投資企業近3.2萬家，同比增長11.4%，延續了2023年以來新設外資企業較快增長的趨勢，外國投資者仍然看好長期在華投資前景。
國家放寬外資准入，取消製造業外資准入限制，對香港而言意味着更多的商業機會和更廣闊的發展空間。從過去40多年來看，國家改革開放給香港帶來巨大機會，令香港實現了第二次經濟轉型，從製造業轉型為高端服務業，成為金融、貿易、航運中心。香港因其內引外聯，大量外資通過香港這個跳板進入內地，令香港橋梁和「超級聯繫人」的角色地位得以確立。
隨着國家進一步深化改革開放，為外資提供更多機遇，將吸引更多外資進入中國市場，給香港的金融、貿易、專業服務等領域提供更大的發展空間和進一步壯大的機會。同時，香港長期以來扮演的橋梁和「超級聯繫人」作用有望進一步得到加強。香港有豐富的國際經驗、完善的法律體系和成熟的金融市場，擁有進一步吸引外資、推動貿易及專業服務方面獨具的優勢，將更充分發揮橋樑作用，促進中外資本對接與合作。這些將令香港獨有的優勢進一步彰顯，真正從「超級聯繫人」發展為「超級增值人」，在國家繼續深化改革開放中，在國家的現代化建設中，在未來書寫的新經濟傳奇中，承擔香港的獨特角色，肩負香港的獨特作用。
作為全球最自由的經濟體之一，背靠祖國聯通世界與「一國兩制」是香港的獨特優勢，為世界所公認。香港的法治優勢、專業人才優勢等令香港始終保持全球最好營商環境的美譽。但當中國進一步深化改革開放，推出放寬外資准入之際，美國卻發出所謂「更新版商業警告」，對香港營商環境肆意詆毀，其司馬昭之心人所皆知。隨着美國減息將至，美資以及在美國的資金外流同樣將難以避免，畢竟資金走向的目標是「增值」。美國抹黑香港投資環境，不僅試圖阻礙美國金融、商界與香港的正常往來，阻嚇美資及其他外資進入香港，同時也是其「以港遏華」，是為中國的發展添堵的一貫伎倆。
內地放寬外資准入是香港的機遇也是服務國家的責任。為此，向全世界講好香港故事比以往任何時候都更重要。同時政府還要主動出擊，邀請世界各地商界人士前來香港實地了解真實情況，並加強與在港外資企業的交流溝通。事實勝於雄辯，謊言掩蓋不了真相。
中國過去40多年的機遇全世界有目共睹，香港過去40多年的橋梁作用也令大量外資受益。未來中國的發展機遇及香港在其中的獨特作用，相信外資也會越看越清楚。
（作者為江西省政協委員、江西省旅港同鄉會會長）
