文／屠海鳴
昨日上午，中非合作論壇北京峰會隆重開幕！中國國家主席習近平出席開幕式並發表題為《攜手推進現代化，共築命運共同體》的主旨講話。
作為中國近年來舉辦的規模最大、外國領導人出席最多的主場外交，此次峰會引起全球高度關注。峰會的主題是「攜手推進現代化，共築高水平中非命運共同體」。51位非洲國家元首、政府首腦以及2位總統代表，非盟委員會主席和聯合國秘書長出席峰會。
習主席在主旨講話中指出：「我們在世界百年變局中肩並肩、手拉手，堅定捍衛彼此正當權益；我們在經濟全球化大潮中強筋骨、壯體魄，纍纍碩果惠及中非億萬百姓；我們在大災大疫面前同甘苦、共拚搏，書寫了一個個中非友好的感人故事；我們始終相互理解、彼此支持，樹立了新型國際關係的典範。」
習主席提出，將中國同所有非洲建交國的雙邊關係提升到戰略關係層面，將中非關係整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體，並深刻闡述了中非攜手推進「六個現代化」的美好願景、落實中非合作的「十大夥伴行動」。
習主席的主旨講話不斷激起全場3200多位中外各界人士一陣陣熱烈掌聲。當習主席講話結束，非洲國家的國家元首、政府首腦和全場代表紛紛起立，會場響起了經久不息的熱烈鼓掌。這是對習主席精彩講話的高度讚譽，是對中國作為負責任大國的充分認同，是對新時代全天候中非命運共同體的深情祝福，更是對中非攜手推進現代化的美好期許！
幾天來，習主席不辭辛勞在北京與來華的50多位非洲國家元首、政府首腦會晤，暢敘中非友誼，共謀未來發展，傳播中華文化。非洲領導人對習主席和夫人彭麗媛教授的熱情款待感動不已，對習主席作為大國領袖的全球視野、天下情懷和時代擔當十分欽佩，對習主席的主旨講話擘畫的美好願景充滿期待。
此次中非合作論壇發布的《關於共築新時代全天候中非命運共同體的北京宣言》，進一步闡明了中非合作的方向和重點，這將激勵中非攜手共逐現代化之夢！
新定位標註新高度
習主席指出：「面向未來，我提議，將中國同所有非洲建交國的雙邊關係提升到戰略關係層面，將中非關係整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體！」
習主席提出的這一新定位，標註了中非關係的新高度。習主席曾多次深刻闡述「中非命運與共」的深刻道理。習主席說：「中非從來都是命運共同體，共同的歷史遭遇、共同的發展任務、共同的戰略利益把我們緊緊聯繫在一起。」
構建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念，是新時代中國特色大國外交追求的崇高目標。2013年3月，習近平就任國家主席後首次出訪就到非洲。11年來，習主席5次出訪非洲，不斷推動中非合作走深走實。在習主席的推動下，中非關係從「中非命運共同體」，到「更加緊密的中非命運共同體」，到「高水平中非命運共同體」一路攀升，直至「新時代全天候中非命運共同體」的新高度。
「命運共同體」是核心，「新時代」「全天候」則賦予中非關係更豐富的內涵。這項內涵至少蘊含以下四個方面的含義：
其一，中非關係更加牢固。如果說過往中國和許多非洲國家是「好朋友」，那麼，今後將會成為「鐵哥們」。
其二，中非合作領域更加廣闊。以往，中國與非洲國家的合作主要集中在基礎設施建設、農業、工業、減貧、 醫療、教育等領域，今後，將會擴展到治國理政、環境保護、國家安全等更多領域。
其三，中非合作更加緊密。中國與非洲國家之間的「雙向開放」將會越來越多、「雙向奔赴」將會越來越頻繁。
其四，中非合作更具前瞻性。《北京宣言》指出，推動高質量共建「一帶一路」同非盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程目標對接，這充分體現了面向未來、面向現代化。
「六個現代化」擘畫美好願景
習主席指出：「中非共逐現代化之夢，必將掀起全球南方現代化熱潮，譜寫構建人類命運共同體的嶄新篇章。」
習主席深刻闡述了中非要攜手推進「六個現代化」：公正合理的現代化、開放共贏的現代化、人民至上的現代化、多元包容的現代化、生態友好的現代化、和平安全的現代化。
習主席提出的「中國式現代化」重要理念和宏偉目標，引發了非洲國家領導人極大興趣和關注。實現現代化是世界各國不可剝奪的權利。西方現代化進程曾給廣大發展中國家帶來了深重苦難。習主席提出的中非攜手推進「六個現代化」，擘畫了中國和非洲共同實現現代化的全新圖景。
「六個現代化」中的「公正合理」，就是既要遵循現代化一般規律，更要符合本國實際；「開放共贏」，就是要符合各國長遠和根本利益；「人民至上」，就是要把實現人的自由全面發展作為最終目標；「多元包容」，就是要實現物質文明和精神文明協調發展；「生態友好」，就是要把綠色發展作為現代化的鮮明標識；「和平安全」，就是要創造和平穩定的發展環境。
習主席關於「六個現代化」的闡述，不僅擘畫了中非攜手推進的現代化「是什麼樣子」，而且闡明了中國願意「做哪些貢獻」，既彰顯了「中國智慧」，又體現了「中國力量」，引起非洲國家領導人和與會代表的強烈共鳴。
不少非洲領導人表示，習主席提出的「六個現代化」令人感受到「地位平等」、「受到尊重」、「合作可持續」；國際輿論普遍認為，中非攜手推進現代化，開闢了「南南合作」的新境界；就連對中非合作十分挑剔的西方媒體，也開始探尋中國得到非洲國家支持的內在原因。
「十大夥伴行動」夯實合作根基
習主席指出：「未來3年，中方願同非方開展中非攜手推進現代化十大夥伴行動」。「十大夥伴行動」是：第一，文明互鑒夥伴行動；第二，貿易繁榮夥伴行動；第三，產業鏈合作夥伴行動；第四，互聯互通夥伴行動；第五，發展合作夥伴行動；第六，衞生健康夥伴行動；第七，興農惠民夥伴行動；第八，人文交流夥伴行動；第九，綠色發展夥伴行動；第十，安全共築夥伴行動。
中非合作曾實施過「十大合作計劃」、「八大行動」、「九項工程」。習主席此次提出的「十大夥伴行動」則是中非合作的「升級版」，折射出兩大變化：
其一，關係更親密。作為「夥伴」，不僅需要「雪中送炭」，還需要「互利共贏」，大家一起發展共贏，這樣的合作更加持久。習主席提出的十個方面涉及的領域，對應了「六個現代化」的宏偉目標，體現了「全天候」「命運共同體」的嶄新定位。
其二，措施更務實。比如，中方願主動單方面擴大市場開放，決定給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇；又比如，未來3年，中國政府願提供3600億元人民幣額度的資金支持，包括提供2100億元人民幣信貸資金額度和800億元人民幣各類援助、推動中國企業對非投資不少於700億元人民幣。
中國對非洲國家的支持，不僅基於「諒解」和「友誼」，也是中國發展到新階段後的需要。中國和非洲擁有28億人口，佔世界人口的三分之一，中國連續15年穩居非洲第一大貿易夥伴國地位。直至2023年，中非貿易額為2821億美元，中非合作的潛力還可更充分的釋放。基於超大市場規模和高質量發展的要求，中國必須拓展國際合作空間，加強中非合作是推進中國式現代化的需要。
習主席在中非合作論壇北京峰會開幕式上的主旨講話，高瞻遠矚，高屋建瓴，令香港各界讀懂了中非合作的重大意義，增強了融入國家發展大局的堅定信心，更意識到香港應聚焦「中非合作」尋機遇、強動能、增後勁。
習主席主旨講話指出，中非共逐現代化之夢，必將譜寫構建人類命運共同體的嶄新篇章。中非逐夢現代化，「香港力量」不可或缺！
（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）
（來源：大公報A6：要聞 2024/09/06）
