立法會議員周文港向特首提交建議書　冀提升創新動力 應對深度轉型

大公文匯網報道，立法會G19十八位議員今日(17日)在特首辦會見行政長官李家超，各位議員就2024年施政報告表達意見。立法會議員周文港以「提升創新動力，應對深度轉型」為題提交建議書，囊括經濟、教育、民生3大重點，合共43條具體建議。

周文港強調，完成《維護國家安全條例》立法後，香港正式迎來全力拚經濟、謀發展的新開端；縱使香港的獨特地位和優勢雖遭受到部分美西方國家的刻意抹黑，但無需妄自菲薄，反而應該用好「一國兩制」、「背靠祖國，聯通世界」等優勢，集中自身發展。作為高度開放的小型經濟體，當下本地經濟復甦的確面臨種種困難，不少行業尤其中小企的經營環境充滿挑戰，因此亦需要認識和施策改進經濟方面的不足之處，增強香港短、中、長期的發展動能，藉此創造成果普惠民生。

就制訂建議書的原則，特別是提振經濟的部分，周文港認為，必須兼備短、中、長期的建議，為香港增添「人氣」和「財氣」，既促進短期經濟增長、振興百業，盡快立竿見影，亦從資本、人口、土地、技術等供給層面作出制度性突破，全力融入國家發展大局，做好「雙循環」新發展格局的工作，強化「八大中心」、「推動香港成為專上教育樞紐」等發展，提升本港中長期的競爭力。特別是「發展香港成為專上教育樞紐」，會帶來源源不絕的「人氣」、「財氣」，使人力、物業、產業市場更興旺。

自6月中旬起，周文港議員已經致函1,400多名選舉委員會委員、各界別代表，以及拜訪多個社團和界別代表，收集大家對未來香港施政的意見，並接獲多項寶貴的回應。

建議書包括下列重點倡議：

一、提振經濟，增強發展動能

• 將研究生學歷納入至「高才通」申請資格，助力發展「八大中心」：建議參考英國「高潛力人才簽證」（High Potential Individual Visa）、日本「J-Skip」簽證，以及新加坡「海外網絡和專業簽證」（Overseas Networks & Expertise Pass）的做法，考慮放寬「高端人才通行證」申請人的學歷要求，進一步容許持有合資格大學碩士或以上學位的畢業生通過B類和C類申請來港，助力香港發展新興產業；

• 北部都會區批地建立大型工業園區，盡快招攬2至3個超大型企業落戶香港，加速新型工業化發展：建議制定「專門招商方案」，重點招攬2至3個超大型企業率先在北都落戶建立大型廠房，包括科技新興產業，比如新能源汽車、新一代半導體、生物製藥等，以及本地具有優勢發展的傳統產業，包括中醫藥、港產食品、精密工業等，在北都打造現代化標準的先進工業園區；

• 打造太陽能在內的「零碳能源」經濟體系：建議善用現有公屋和學校的天台，在符合安全標準的原則下加裝太陽能板；提供獎勵計劃，鼓勵各行各業踐行節能減排和綠色轉型；由政府以身作則，在現有公路、鐵路、公用設施、大型基建周邊大規模安裝太陽能發電設施；設立專門的資助計劃以支持大學或科研機構從事與零碳能源相關的研究，應對長遠電力需求，為本港早日達致雙碳作貢獻，在環保和經濟「雙豐收」；

二、優化教育體制，促進產業發展，培育多元人才

• 革新大學知識轉移體系，為發展新質生產力創造應有制度環境：建議綜合海內外政府、大學推動知識轉移和「科研成果轉化應用」的經驗，從源頭推出不同。的鼓勵性、而非目前的限制性措施，提升大學教職員對研發工作的積極性，包括敦促大學調整科研經費的撥款機制、改善對學界研究人員的績效評審機制、引入更有效的激勵制度，並盡快完全撤銷兼職或校外執業（Outside Practice）的限制；
• 放寬自資院校非本地學生收生限制，完善應用型職業專才培養體系：配合發展新質生產力，建議與國家教育部協商，一方面容許更多自資院校招收內地、澳門及台灣學生就讀自資學位課程，另一方面放寬自資院校「額外1成」或「額外2成」的相關收生限制，可仿傚資助大學的做法，初期先放寬至「額外4成」，推動他們提供針對本港及國家新興產業發展所需的課程和培育相關人才；

• 爭取年內更新《內地與香港關於相互承認高等教育學位證書的備忘錄》，促進兩地人才互動：建議「提速」、「提效」與國家教育部、中央港澳辦協商，在今年內，爭取完成更新上述備忘錄，考慮將所承認的學位程度，改為由香港副學位／內地大專程度開始，並將有關院校涵蓋至所有本地認可院校，既吸引境外學生修讀本港自資院校的應用學科，為香港特定行業的「搶人才」工作做好部署，又理順香港副學位程度的畢業生在內地求職、升學的道路，促進兩地人才的融合；

三、打造宜居宜業、老有所養、關愛共融的活力之都

• 多管齊下進一步優化居屋二手市場，低成本辦大事，促進全社會向上流動：建議把握「按揭貸款保證期」延長至50年的機遇，增加每期「白居二」計劃名額至2萬個，並慮引入房委會長者業主「樓換樓」計劃，鼓勵釋放較大面積的居屋單位；引入定期檢視機制，適時考慮延長「按揭貸款保證期」至「60年減樓齡」；
• 建立「國藥、港藥互認機制」，打造香港成為「國際醫療健康樞紐城市」：建議向中央爭取放寬「港澳藥械通」中的「緊急使用」限制，透過納入包括控制糖尿病、血壓及血脂等藥物，盡量讓居於內地的港人不用「轉藥」；並通過由兩地政府制訂《藥物互認戰略協議》等方式，先從較低風險的中成藥入手，為兩地生產的中成藥建立互認機制和一站式雙向檢測認證機制，做到「一個批號，兩地通用」，方便兩地中成藥雙向流動，應對人口高齡化趨勢和兩地居民日益增長的保健需求；
• 推動醫養結合，發展「一站式養老服務社區」：建議參考房協發展分別位於將軍澳和北角的「長者屋」的經驗，在北部都會區劃出相關區域，又或者與內地省市政府協商，在目前較容易入市的情況下，於一些距離香港西九龍站不足1或5小時車程的高鐵站鄰近地區，發展「一站式養老服務社區」。