（大公文匯全媒體 記者 蔡競文）橫琴粵澳深度合作區成立近三年，來往澳門及橫琴人流貨流日趨緊密。橫琴粵澳深度合作區執委會副主任、廣東省政府橫琴辦主任聶新平18日出席「機遇澳門」主題採訪活動時表示，橫琴粵澳深度合作區自今年3月1日開始正式實施「分線管理」，並沒有出現交通擁堵、旅客走失的情況，居民出入及交通暢順。橫琴粵澳深度合作區亦公布了下半年工作計劃，當中包括推動特色產業加快發展，着力提升「四新」產業（科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業）佔GDP比重。以位於橫琴的粵澳集成電路設計產業園為載體，加快吸引培育集成電路上下游企業，打造規模化產業集群。
聶新平表示，分線管理順利實施，其中「一線」讓澳門居民更方便、通道更順暢，他認為讓分線管理的政策紅利在管住風險情況下，更加惠及澳門居民和企業，「二線」管得越好，「一線」就可以打得越開，希望橫琴能給澳門居民創造家的感覺。他又指合作區各方面都漸入佳境，相信年底前會陸續見到成果，目前正探索試驗不同政策，未來會持續優化多項措施，促進琴澳合作。
着力發展澳門品牌工業
分線管理是指貨物「一線」放開、「二線」管住、人員進出高度便利的政策。依據安排，橫琴與澳門之間設為「一線」，經此進入合作區的貨物按規定免稅或保稅；橫琴與內地其他地區之間設為「二線」，8000元人民幣以內物品免稅。經「一線」進入合作區的自用及合理數量貨品可以免徵稅過關；「二線」則要按規定徵稅。政策實施3個多月，免稅進口主體數量增至61家，逾2900名澳門居民經審核適用允許攜帶相關動植物產品進入合作區優惠政策，澳門居民攜帶動植物產品登記1841單，海關監理機制運作高效順暢，整體平穩有序。
橫琴粵澳深度合作區公布了下半年工作計劃，其中排首位的是推動特色產業加快發展，着力提升「四新」產業佔GDP比重。深度銜接澳門經濟適度多元發展規劃，加快編制合作區產業發展規劃。以粵澳集成電路設計產業園為載體，加快吸引培育集成電路上下游企業，打造規模化產業集群。加快推進琴澳創新產業園建設，着力發展澳門品牌工業。設立合作區澳門國際機場候機室，一站式貫通澳門機場、珠海機場航空服務。大力發展健康管理、休閒養生、高端醫美等大健康產業。加快推動跨境電商產業園導入更多優質電商企業和專案。
匯聚創新要素 吸引人才入駐
其次，加速創新要素在合作區匯聚，吸引一批高素質人才、創新企業、科研平台入駐。全面推進省智能院、中醫藥廣東省實驗室等高能級創新平台建設。啟動第四屆橫琴國際科技創新創業大賽，籌劃舉辦集成電路國際論壇。依託澳大、澳科大等平台的海外人才資源，推動建設國家海外人才離岸創新創業基地，籌建合作區澳門高校區。用好政府引導基金，持續放大「以投促進」作用。
三是有序銜接趨同澳門的公共服務和社保體系，推動在合作區生活就業的澳門居民大幅增加。加快「澳門新街坊」專案內學校、衞生中心、長者服務中心、家庭綜合服務中心等配套設施的建設運營，全面落實好廣播電視、教育、醫療、通訊、家政等系列配套政策。籌設澳門政務24小時自助服務中心，推動澳門特區政府行政服務延伸至「澳門新街坊」。扎實推進國家區域醫療中心專案建設。落實好促進澳門青年創新創業相關措施，高標準建設一批創新創業孵化載體。
最後是落實分線管理政策舉措，不斷優化琴澳一體化發展格局。用好用活分線管理政策舉措，推進要素跨境流動更加高效便捷。積極爭取跨境電商綜保區政策、島內貨物銷售個人免流轉稅等政策。積極探索「非接觸」高效人員通關模式，出台在澳門居住外籍人才便利出入橫琴措施，推動「澳門單牌車」行駛範圍擴展到廣東省境內其他地區。推動「橫琴金融30條」各項政策措施落地實施，配合中國人民銀行推廣多功能自由貿易賬戶，推動合作區實現高水平貿易投資自由化便利化。
港企進駐橫琴 3成貨物經港珠澳大橋抵港
總部位於香港的大昌行於2019年開始運營橫琴大昌行物流中心，橫琴大昌行總經理李玉培18日出席「機遇澳門」活動時介紹，公司在香港、澳門、江門、深圳、廣州都有倉庫，橫琴倉庫以澳門、香港客戶為主，其中有30%的貨物會經港珠澳大橋運至香港市區，相較元朗倉庫運至市區，成本大降約四成，物流時間幾乎一致，這一路線能助力客戶提升競爭力。
李玉培透露，很多香港客戶在澳門也有業務，例如銷售家電等恆溫產品，他們會將橫琴物流中心作為中轉中心將物品運至澳門，橫琴的中轉能提升貨物的周轉效率。此外，得益於橫琴區內的稅務優惠，一些涉及進出口貿易的食品加工企業也會進入橫琴，這些企業的進駐也能大大提升公司業務的規模。
據悉，橫琴大昌行項目投資總額超過3億元人民幣，涵蓋包括常溫、恆溫、冷凍倉儲及無縫冷凍鏈物流運輸、配送等服務，是澳門特區政府推薦的粵港合作產業園首批33個項目之一。
粵澳建研發平台 推進中醫藥產業化
中醫藥是粵澳深度合作區重點發展四大產業之一，橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園董事長吳松18日向到訪傳媒介紹，截至5月底，該產業園註冊企業一共有225家，其中澳門企業71家，佔32%。涉及中醫藥、化妝品、保健品等領域。實際運營企業116家，其中澳門企業有41家，佔36%。
吳松解釋，產業園的企業涉及中醫藥、化妝品、保健品、醫療器械等領域，搭建起符合內地與歐盟認證標準的中試生產、研發檢測、產業孵化基地，成為推進中醫藥產業化、現代化、走出去的重要平台。產業園分為產業和商業部分，產業及研發製造的出租率（包括明確意向）達96.5%，商業部分的出租率（包括明確意向）達60.9%，都處於一個比較好的狀態。
澳邦製藥技術發展總監劉帝恒表示，落戶橫琴令公司未來布局有所改變，將更積極開拓澳門以外的市場，市場需求增加將為該公司業務帶來更多機遇，預計下半年釋放藥廠10%至20%的產能至橫琴。
記者手記｜深入重大合作區 見證灣區融合活力
一連8日的「機遇灣區」、「機遇香港」、「機遇澳門」主題採訪活動18日圓滿結束。採訪團深入南沙、前海、河套、橫琴等重大合作區，見證粵港澳大灣區的建設成果。行程中的諸多受訪者給記者留下了深刻印象。一群來自不同背景、懷揣熱情與夢想的人們匯聚在此，鑄就了粵港澳大灣區今日的成就，為大灣區邁向國際一流灣區的目標奠定了堅固的基石。
活動期間，二十多家中央媒體、廣東媒體和港澳媒體的上百名記者同仁，用詳實數據和鮮活故事，多角度、全方位報道了粵港澳大灣區的建設成就，突顯了香港、澳門發展的獨特優勢，展現出粵港澳三地深度合作的生機與活力。 更為重要的是，在「雙法雙機制」的保障下，在慶祝香港回歸27周年之際，四方媒體對香港特區行政長官李家超、財政司司長陳茂波等官員、各大高校學者，以及文化藝術領域傳播者的詳實採訪和報道，讓世界看到了一個繁榮安定、積極創新、文化多樣、活力滿滿的香港。
（來源：大公報A13：內地 2024/06/19）
