（大公報記者 義昊 吳俊宏 李天源）今年的施政報告涵蓋範圍廣泛，在資源投放上既立足長遠，謀劃香港未來發展，同時着力建立一個關愛共融社會，「重點仍然是放在醫療社福和教育」。行政長官李家超在訪問中誠懇地表示，明白社會很多領域都希望有更多資源分配，但始終特區政府要在有限資源之下分配重點優次事項，希望市民理解。
另一方面，積極推動中醫藥發展是今年施政報告的一大亮點，《大公報》早前亦推出多個探討中醫藥發展的報道。李家超表示，中醫藥是國家的寶藏，而發展中醫藥是一個長遠的、久久為功的工程。
近年來，《大公報》關注弘揚中華文化，關注中醫藥發展，先後推出多個專題系列報道中醫藥發展的新路向，在施政報告中得到了有力回應。「中醫藥是中國的寶藏。中醫既包括治療，調理也很重要，平時吃的食療都是幫助我們身體健康。」李家超說，發展中醫藥是一個很長遠的，久久為功的工程。
建數碼中藥平台 共享共用
新一份施政報告繼續積極推動中醫藥發展，提出會以政府中藥檢測中心為平台，加快推動中藥信息化及數碼化並促進共享共用，例如明年初完成構建「數碼化中藥平台」，並開放作中藥鑒別及教育用途。
同樣地，民間對於中醫藥服務的需求愈來愈大，《大公報》報道，政府資助的18區中醫藥診所一籌難求。當被問及政府會否考慮增加名額時，李家超誠懇地表示，政府分配資源最多的三個方面分別是福利、醫療和教育，三領域支出總和約佔政府總支出的60%。「我有15個局，如同我有15個子女，理論上如果平均分配資源是每人十五分之一，即是大約6.67%，但是我在這三個領域都投入了20%，其實資源投入比其他多三倍。」
他指出，政府需要考慮在有限資源之下怎樣分配重點優次，而在諮詢期間聽到不少意見後，他了解到大部分市民仍然希望把重點放在福利、醫療和教育三個方面。目前，政府在醫療方面的投入已經比其他大部分領域更多，而政府亦需要照顧其他方面，因此希望得到市民的理解。
加快新藥審批 帶動產業發展
香港的醫療體系是一項優勢。李家超又說，施政報告還提出一些前瞻性措施，因此施政報告提出成立「香港藥物及醫療器械監督管理中心」籌備辦公室，邁向以「第一層審批」方式審批新藥物和醫療器械的註冊申請，加快新藥審批和臨床應用，帶動產業發展。在面對老大難問題時，政府亦展現管治意志，提出成立「解決劏房問題」工作組，深入調研並提出解決方案。
適時調整|「辣招」針對炒樓 非永久措施
施政報告就股市和樓市都提出相應「減辣」措施，不過市場有聲音認為減少的「辣度」傾向保守。行政長官李家超表示，施政報告推出調整樓市需求管理措施，目的是希望市場健康發展，樓價不會大上大落，同時讓市民了解清晰的政策方向。日後會否撤辣會持續留意市場發展。至於股市方面，李家超認為，不能只看印花稅調整，政府有短中長期措施推動股市流動性，包括極端天氣下停市與否的安排。
冀樓價不會大上大落
新一份施政報告公布，買家印花稅（BSD）與新住宅印花稅（NRSD）稅率，兩者均由原來15%，大幅下調至7.5%，而額外印花稅（SSD）的適用年期，由3年縮短至2年。另為吸引專才落戶，合資格外來人才徵收辣稅方式，由「先徵後退」改為「先免後徵」，即置業時暫免付稅，若其後未成為永久居民，才需繳稅。
李家超指出，政府當年推出「辣招」的目的是阻止炒家炒賣，希望市場正常發展，並非要控制樓市。「我們希望樓市穩健地發展，健康地發展，因此需要『辣招』穩定樓市。惟『辣招』是需求管控措施，並非要永遠推行。」他表示，政府在平衡因素後，認為目前是適當階段作出調整。對於日後會否完全「撤辣」，李家超表示會持續留意市場發展。
便利旅客|開放中英街 研人面識別「跨境」
《大公報》今年5月推出沙頭角新藍圖系列報道，引發特區政府各部門高度重視。行政長官李家超在施政報告中提出建設沙頭角文化旅遊區，由明年1月起逐步開放沙頭角禁區（不包括中英街）。被問到開放沙頭角禁區的事宜，李家超說，港深雙方在有關方面有很多接觸和溝通，「在沙頭角發展旅遊區是共識，我們只是如何共同解決中英街。」特區政府與深圳市政府會共同研究香港沙頭角和深圳沙頭角發展文化旅遊區的可行性，包括研究讓兩地旅客更便利進出旅遊區的安排。
深港共研拓沙頭角文旅遊
李家超強調，施政報告所寫的一定會實行，希望將沙頭角發展成為旅遊區。他續說，目前仍需要探討中英街問題，中英街是兩地人民都可以經過，但不是真真正正的口岸區，因為「打開門必須確保風險可控」，他舉例說，目前走私的問題仍然存在。李家超希望運用科技的力量，例如運用預先登記制度，以及應用人面識別科技便利現時可進出中英街人士往來。他說，港深雙方都有這方面的探討，「但是，我們要按部就班的，因為（一旦）一蹴而就，有些新的風險我們未必考慮得到。」
至於開放的時間表，李家超指出，他是心急的人，他已經交代保安局局長以及文化體育及旅遊局推動此事。他強調，很多項目都很想盡快推出，但需要分優次。他認為河套規劃是首要項目，「因為無科技，就無未來。」
深入調研|增加房屋供應 有序改善「劏房」
施政報告首次提出成立「解決劏房問題」工作組，為「劏房」定下最低標準。由財政司副司長任組長、房屋局局長任副組長。工作組以十個月時間作深入調研。李家超說，解決劏房問題工作組會有序、小心處理多年累積的問題，縱然自己非常心急，但由於涉及20多萬個住戶，不能一蹴即就。
「工作組會探訪一些住戶，了解實際情況，了解他們的困難和需求。」李家超說，工作組會研究為何會產生「劏房」，從根本上解決問題，工作組將會提出建議，大家都可以充分討論，集思廣益，集中智慧，共同去解決這個問題，但是不可以太過一蹴即就，需要有序進行。
李家超指出，隨着增加公私營房屋供應，目前有契機解決累積多年的「劏房」問題，希望踏出正確一步，將「劏房」形勢逆轉，邁向正確目標。「劏房」涉及約11萬戶，約20萬人，政府會定下標準，確保政策能精準有序改善「劏房」問題。
「限售」需考慮香港競爭力
坊間建議重推首次置業貸款計劃以及設定限售，李家超說，在制定施政報告時一定會考慮坊間的意見。特區政府推出各項政策幫助市民「上車」，包括有為樓價一千萬港元的物業，最高可做按揭增至九成。至於是否限售，他認為香港是自由的市場，是自由的經濟體；如果實行限售需要考慮整體的競爭力，香港需要與全世界競爭，香港亦需要吸引他人投資。
「香港不能獨善其身，我們不是身在孤島，我們是和全世界競爭，特別是在區域裏面的競爭都很激烈。」李家超指出，香港吸引其他人過來投資，無論是內地或者外地。他舉例，施政報告提出為外來人才的置業印花稅實施「先免後徵」；「辣招」減一半；落實「資本投資者入境計劃」，三千萬元或以上的合資格投資者，可以透過計劃申請來港，這些政策目的都是吸引外國的投資者。
多管齊下|鼓勵生育 目標出生率2.1%
「我希望很清晰地告訴社會，我們鼓勵生育。」出生率下跌及人口老化等，是經濟發達國家和地區普遍面對的問題。香港的出生率持續處於低水平，此次施政報告中提出了一系列鼓勵生育的政策，包括新生嬰兒獎勵金、提高與居所有關的稅項扣除最高限額、資助出售單位優先安排、公屋優先安排等。數字顯示，香港生育率持續多年不斷下跌至0.9%。「我們希望有2.1%的出生率」，行政長官李家超對此表示，政府鼓勵生育的政策出台，雖然無法立刻改變人們的想法，但也會逐步產生綜合性影響，具有引導性。
談到新出台的生育政策，李家超坦言，生育問題是很複雜的問題，大家對於生育的想法也不一樣。人們做出的決定和生育意願並不是完全取決於政府政策，但政府政策的確會產生一定的影響力。
他指出，首先，這項政策並不只提供單一的金錢獎勵，而且也包括了上樓的優先安排、免稅額度的提高等，多元配合。另外，此次施政報告也推出了支援輔助生育和育兒的的政策，通過增加「社區保姆」和津貼等支援措施，為有意願生育的家庭減輕後顧之憂。
（來源：大公報A2：要聞 2023/10/30）
