（大公報 記者 許臨）繼加密幣交易平台FTX破產後，JPEX涉無牌經營事件再在香港掀起軒然大波。事實上，香港今年年中已推出虛擬資產平台發牌制度，對行業進行規管，目前已有兩間平台獲發牌，分別為OSL數字證券有限公司及Hash Blockchain Limited，但一些大型虛擬資產平台如幣安等，則仍未正式持有在港經營的牌照。分析指出，是次事件凸顯了監管的重要性，建議投資者若要參與買賣虛擬資產，應選擇已獲發牌的可靠平台。
近年來特區政府先後推出不同的監管措施，如反洗錢、牌照及防範黑客等方面，能夠積極主動承擔推動市場規範化的責任，探索有關政策制定的方案，充分體現特區政府發展虛擬資產市場的決心。
德勤合夥人：規管帶來新機遇
德勤中國數字資產香港主管合夥人呂志宏表示，證監會訂立發牌制度，有更清晰的監管指引，這將為從事虛擬資產交易的經紀及資產管理行業帶來新的機遇，也能令散戶投資者得到更多保障。因為過往在缺乏監管下，投資者其實更為不便，例如散戶將加密貨幣匯款轉入銀行，銀行或會質疑這是可疑交易，並凍結資產。
今次JPEX事件反映了政府加強監管的方向是正確的，香港具備低稅率、寬鬆的法律管制等優點，而且是不少國際資金的重要融資選擇，加上香港早已凝聚各國金融精英分子，並擁有背靠祖國的優勢，因此在人才上、資源和政策上，都有力爭亞洲虛擬資產一哥的條件。
立法會金融服務界議員李惟宏表示，事件凸顯監管制度的重要性，若虛擬資產平台缺乏監管，投資者便沒有保障。在他看來，JPEX事件也讓大眾了解到，適當的監管配合有效的投資者教育，才能令市場健康發展。
永裕證券董事總經理謝明光指，根據相關指引，持牌平台倘倒閉，客戶最多獲50萬港幣補償。但最重要的是獲發牌的平台在證監會的指引下會有實施一系列保障投資者的措施，如證監會要求獲發牌的平台需要將客戶資產獨立分隔，透過全資擁有的附屬公司以信託方式持有客戶款項及客戶虛擬資產，客戶可查閱有關資料等。證監會日後又會定期檢查獲發牌平台負債，防止平台轉移或質押客戶虛擬資產，同時又要求獲發牌平台每年呈交核數師報告。
這些措施無疑都能為投資者提供更佳保障，甚至是黑客及客戶過度投機的問題，證監會也有妥善的措施防止問題發生。如平台營運者將會要求客戶儲存在線上錢包內的虛擬資產不多於總資產2%，而且需為每位客戶設定上限，參照客戶財政狀況確保承擔，合理的風險，這些措施對保障投資者權益十分重要。
海外平台多無牌 市民須謹慎
可以說，如何妥善管理虛擬資產行業發展的風險，以及創造合法合規的空間，是目前香港刻不容緩要做的事。但投資者也要留意，目前仍有很多海外平台未獲發牌，但卻在港經營業務，且客戶人數或比JPEX更多，投資者若要參與買賣虛擬資產，便要額外小心，選擇已獲發牌的可靠平台。
話你知｜虛擬資產平台受證監會規管
《適用於虛擬資產交易平台營運者的指引》於今年6月正式生效，任何人如經營提供虛擬資產服務的業務或顯示自己經營該業務，便須向證監會申領牌照。至於已在2023年6月1日前於香港營運的虛擬資產交易平台，可於「過渡安排」時間（即2023年6月1日至2024年5月31日）在香港繼續其業務。此外，申請過渡安排的企業還需符合「2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集（修訂）條例草案」所載列條件。
新安排已於6月生效
在新制度下，虛擬資產交易平台將與傳統金融機構一樣（例如證券經紀行及自動化交易場所），須遵守各方面的監管規定，以及一些適用於虛擬資產特性及風險的要求，包括妥善保管資產、認識你的客戶程序、打擊洗錢／恐怖分子資金籌集、預防市場操縱及違規活動、會計及審計、風險管理、避免利益衝突及網絡安全等。
另過渡安排僅適用於「提供非證券型代幣交易服務」的虛擬資產交易平台，在遵守《證券及期貨條例》方面，則並無任何過渡安排。有意提供證券型代幣交易服務的虛擬資產交易平台將須受到香港的證券法例所規限，並應根據《證券及期貨條例》取得相關牌照後，方可展開其提供證券型代幣交易的業務。
投資者需留意，交易平台即使已提交牌照申請，但並不一定成功獲批。而且現時大部分公眾可接觸的虛擬資產交易平台，如幣安等均不受證監會監管。
特稿｜無牌平台倘倒閉 客戶資金「凍過水」
虛擬資產平台無牌經營，為何要警方出手？立法會金融界議員陳振英表示，無牌交易平台由於不受證監會規管，客戶不受保障，故目前只能將案件交由警方循詐騙方向調查。而平台無牌便不屬證監會監管範圍，一旦倒閉投資者也無法獲得保障或賠償。
目前，全球有約數百個虛擬資產交易平台，但很多可能不受監管，交易平台停止運作、倒閉、黑客入侵、資產被竊、交易糾紛，甚至詐騙等事件屢見不鮮。
永裕證券董事總經理謝明光提醒，證監會網站設有「無牌公司及可疑網站名單」專頁，會列出沒有在香港領取牌照、並引起證監會關注的公司。JPEX其實在去年七月已被列入「無牌公司及可疑網站名單」，呼籲投資者需小心謹慎。但JPEX利用與日本一間持牌虛擬平台名稱相似，誤導不少苦主相信該平台已在海外獲得牌照。
JPEX一開始宣傳是「日本加密貨幣交易所」，名稱與日本交易所集團的英文簡稱「JPX」相似，但JPX在2022年3月已發聲明表示，小心JPEX冒認該集團。此外，JPEX又宣稱取得美國、加拿大及澳洲等牌照，但這些牌照並非可經營虛擬資產交易所，只是從事外匯、金融所需的註冊牌照。
（來源：大公報A3：要聞 2023/09/19）
