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(大公報記者 郭若溪)「中英街『小型自貿區』的特殊背景,是打造深港共商共建、打造國際免稅消費合作區的重要基礎和特有優勢。」中國(深圳)綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長文雅靖博士接受《大公報》專訪時表示,當務之急,是推進中英街業態高端化,帶動營商環境高端化,進而實現高質量發展。對於如何帶旺中英街,她提出,在技術創新時代,保安憂慮可以妥善解決,譬如可利用大數據技術、跨部門協同配合進行事前預防、事中監管和事後稽查,加快推進網絡化、智能化、信息化通關設施建設等。
文雅靖表示,中英街與香港在文化、產業、社會、生態等方面互動良好。特別是社會層面,在中英街內居住着同宗同源的深港居民,兩地居民以中英街為分界線分側居住,共同經營兩邊商舖,是「一國兩制」下深港居民全面融合的「小而特」縮影。
完善購物政策 提高免稅額度
伴隨粵港澳大灣區和深圳先行示範區建設縱深推進,以及香港北部都會區建設的提出,中英街迎來黃金發展機遇。一方面,香港社會積極推動新界北地區發展,中英街香港居民迫切希望借助北部都會區建設實現本地發展。另一方面,中英街享有的特殊免稅政策,一定程度上是香港自由港免稅政策的延伸,可聯動香港發展免稅和跨境旅遊消費,為深港聯手打造大灣區消費引擎探索有效路徑和方式。
文雅靖建議,有關部門重點考慮以下方面的優化,一是完善免稅購物政策,提高免稅購物額度,提升中英街免稅購物消費的水平,實現業態高端化;二是延長通關時間到24小時通關,促進中英街夜間經濟等新業態新模式發展;三是引進香港或國際設計機構,按照國際設計標準,對沙頭角口岸及周邊片區進行整體改造升級,打造集口岸跨境辦公、購物、特色商業等於一體,具備深港融合特色的綜合型國際口岸樞紐。
實地了解 鄧炳強考察獲點讚
由於中英街具有特殊免稅政策,歷史上「螞蟻搬家式」「水客」走私活躍態勢較為明顯。文雅靖認為,在技術創新時代,要妥善解決以上問題也有路徑。如可以利用大數據技術、跨部門協同配合進行事前預防、事中監管和事後稽查,加快推進網絡化、智能化、信息化通關設施建設等。目前,鹽田區政府已作出前瞻部署和科學規劃,將根據新形勢引入監管新手段新模式,完善事前事中事後全流程管理。如推進順利,可妥善解決有關的監管問題。
中國(深圳)綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長謝來風接受《大公報》採訪時,對香港保安局局長鄧炳強考察中英街的做法表示肯定。他認為,香港各界都需要更深入的了解中英街的現狀,要弄清楚哪些是風險點,哪些是可以把控的,通過合理設計監管制度和政策,能夠實施有效的監管手段。謝來風提出,中英街開放可分三個步驟,一是先行開放沙頭角禁區,讓更多香港人能更好的在沙頭角禁區遊覽觀光,促進當地經濟的發展。「要讓更多香港人了解沙頭角禁區,有了自由進出的第一步,才能去考慮之後的進展。」二是研究中英街對香港居民開放,除了住在中英街的港人,其他香港居民也可以自由進入中英街。第三步才是開放內地人到香港沙頭角禁區,「這一步的實現或許會很長遠,但只要雙方的目標是一致的,相信實現只是時間問題。」
「沙頭角是一塊未被開發的寶石」,中英街居民、香港鹽田同鄉聯誼總會會長沙錦濤受訪時亦表示,「中英街升級改造工作已經啟動,兩地一定要通力合作,才能把合作區中最有特色的中英街打造成一個充滿港式元素、超世界級的街消費區。」
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(來源:大公報A4:要聞 2023/06/03)
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