（香港文匯報 記者 費小燁）香港特區政府財政司司長陳茂波昨日發表網誌，指出香港經濟仍受疫情反覆影響，但情況已較上半年稍為回穩。其中，7月份零售銷售貨值按年回升；失業率自2至4月份的5.4%今年高位，逐步回落至5至7月份的4.3%，總失業人數亦由20萬水平逐步回落到17萬人以下。最新的失業率數字（6至8月）將於本周公布，他預期改善勢頭可以持續，當中零售及飲食等聘用較多基層技術勞工的行業的就業情況亦已有明顯改善。惟他亦指，在經濟低迷的環境下，政府的收入將不如預期，但開支卻有所上升，估計2022/23財政年度將錄得逾1,000億元赤字，遠高於今年初預算案所估算的563億元，更會是歷來第二高的財政赤字，僅次於前年的2,325億元赤字，意味政府的財政儲備或會進一步降至8,000億元的邊緣。
雖然香港經濟情況已較上半年稍為回穩，但陳茂波指始終受疫情和疲弱的外圍市場所困擾，商品出口貨值呈現負增長，股市、樓巿偏軟，部分企業或中小商戶仍面對經營壓力，而早前實施的暫緩追租安排作為「非常時期的非常措施」發揮了關鍵作用，避免了在本港疫情最嚴重期間中小企大規模的倒閉潮。而特區政府的支援方式亦作出靈活調節，包括於7月底暫緩追租安排結束後，加強了「百分百擔保特惠貸款計劃」和「還息不還本」的支援，透過金融管理局和按揭證券公司，加強與銀行和中小企商戶及行業組織的溝通，以加快處理企業的貸款申請及提升效率。
陳茂波表示，自從於2020年4月推出「百分百擔保特惠貸款」計劃至今年8月底，已批出約55,000宗申請，涉及約1,030億元貸款，惠及約33,000家企業合共約35萬名僱員。他指出，「百分百擔保特惠貸款」計劃和「還息不還本」的安排，均精準地協助深受疫情打擊的企業紓緩資金周轉的壓力，連同其他紓緩措施以至推出消費券計劃等，是透過不同面向支援企業、應對挑戰，在不能避免的市場競爭中，盡可能讓企業保留實力繼續經營。
股樓疲弱或收少三分一印花稅
他說，在出口、私人消費及固定投資都比預期差、經營環境困難的情況下，今個財政年度的利得稅及薪俸稅稅收將較年初時的估算為低。印花稅方面，今年4至8月份港股平均每日成交額的1,170億元，較去年同期少26%；而今年度首4個月的住宅樓宇成交量亦減少37%。股票和樓市疲弱，或令今年的印花稅收入比預期少約三分之一。樓市疲弱，今年度首5個月的地價收入為172億元，與全年度的預算收入1,200億元相距甚遠。
陳茂波指過去的經驗顯示，在樓價下調的時候，地價的調整幅度會更大，4月份便曾有住宅地皮流標，「經濟疲弱之時，市場對商業用地的需求亦較弱。與此同時，發展商補地價商討的意慾亦明顯減弱，這些因素也會影響土地收入。」
跨境便捷是恢復經濟動力核心
他表示，面對疫情打擊及經濟下行的壓力，特區政府一直推行逆周期措施，以緩和經濟收縮帶來的影響，並盡力維護市場對前景的信心。計及年初預算案中總額逾1,700億元的逆周期措施，已令今個財政年度估計錄得超過560億元赤字，惟這數字並未包括其後推出涉資430億元的「2022保就業」計劃，以及「防疫抗疫基金」第六輪措施。
他指下月1日發放的第二期消費券，將為消費市道注入逾150億元消費力，發揮提振作用及乘數效應，但跨境往還的便捷才是恢復經濟動力的核心所在。
陳茂波強調，全球經濟復甦進程依然崎嶇，未來本港的經濟前景仍然充滿挑戰，「如何善用公帑，支援基層市民及社會民生，以穩住社會大局是短中期的首要任務之一。而在推出支援措施時，也必須兼顧公共財政的穩健度及公帑使用的恰當性，才能保障經濟安全，維持金融穩定。」
（來源：香港文匯報A04：要聞 2022/09/19）
