（香港文匯報記者 王玨 北京報道）2日發布的《中國城市競爭力報告No.19》（下稱「報告」）顯示，2021年中國兩岸四地291個城市綜合經濟競爭力，上海力壓深圳躍居榜首，而深圳此番失落連續六年保有的桂冠居第二，香港繼去年後再落一名，成為季軍。報告指出，在「一國兩制」的基礎上，香港長期保持有利營商的制度環境，在市場化、開放度和產權保護三個指數雄踞全國第一位， 但是另一方面，居住成本指數在全部291個城市中排名第289位。專家指出，「北部都會區」的規劃建設，有助於社會公平和居住問題將朝着良好方向改善。
報告由中國社科院財經戰略研究院與中國社會科學出版社在北京共同發布。今年是中國城市競爭力課題組的第19次年度報告。課題組詳細評價了中國兩岸四地291個城市的綜合經濟競爭力、可持續競爭力及其它分項競爭力，從整體上衡量中國城市競爭力發展格局。
港門戶角色不可替代
專家指出，在「一國兩制」基礎上，香港競爭力的基本盤仍然穩固，特別是長期保持有利營商的制度優勢，市場化、開放度和產權保護三個指數雄踞全國第一。但也要看到，社會公平指數和居住成本指數排名倒數，相信隨着特區政府深化和推動民生措施，以及「北部都會區」的規劃建設，社會公平和居住問題將朝着良好方向改善。
2021年綜合經濟競爭力排名前十城市依次為：上海、深圳、香港、北京、廣州、蘇州、台北、南京、武漢、無錫；排名第十一到第二十的城市依次為：杭州、成都、寧波、佛山、澳門、長沙、東莞、常州、廈門、青島。去年排名第三的上海超越香港、深圳，奪得綜合經濟競爭力第一；而此前連續六年奪得榜首的深圳則下降1名，屈居第2名；去年的第二名香港再下降1名，排全國第3。
總體看，頭部城市排名基本穩定，區域中心城市仍然引領全國；綜合經濟競爭力「南高北低、南升北降」的趨勢依舊延續，而「東高中西低，東降中升」開始出現。
自2015年被深圳超越，首次失落桂冠之後，香港再也未回榜首之位。此番繼去年第二名後再落一名，成為季軍。課題組研究認為，香港競爭力的基本盤仍然穩固(見表)。
北都區助港完全融國家大局
與此同時，香港的社會包容度有待改善，社會安全指數略低，排在第69位；社會公平指數和居住成本指數排名倒數，分別為第291位和第289位。
專家指出，特區政府一直致力於民生措施的深化和推動，特別是「北部都會區」的規劃建設，這是在「一國兩制」下首份在空間觀念及策略思維上跨越港深兩地行政界線的策略和綱領，與深圳協同發展，與大灣區協同發展，這不僅有助於社會公平和居屋問題將朝着良好方向改善，也標誌着香港將完全融入國家大局。
上海全球聯繫優勢明顯
香港文匯報記者注意到，今次奪魁的上海，在營商硬環境和全球聯繫指標位居全國第一，其航運便利度、機場設施指數、航運聯繫度等具備絕對優勢；生活環境指數和當地要素指標全國第二，營商軟環境全國第三，其中上海的醫療健康機構指數排名第一。但上海也面臨着特大城市普遍擁有的弊病，即居住成本高（排名287）、交通便捷度低（排名288），這也是上海進一步提升經濟競爭力的重要方向。
10長江經濟帶城市排前20
報告還指出，以上海等城市為代表的長江沿線的都市圈及城市群正加速崛起，呈現由東向西「橫向擴散」的趨勢。今次排名前20的城市中，包括上海在內，有10個城市為長江經濟帶城市。
商界：長期未能通關 致港經濟受壓
（香港文匯報記者 蔡競文）根據昨日發表的《中國城市競爭力報告No.19》顯示，香港長期保持有利營商的制度優勢，香港在市場化、開放度和產權保護3個指數表現卓越，雄踞全國第一位。不過，綜合經濟競爭力下降1位，排第3，經商便利度指數更在全國排第6。對此，香港經貿商會會長李秀恒昨接受香港文匯報訪問時認為，香港暫時仍未能與內地通關，商家未能正常進出內地，對業務及生意有些影響，令到競爭力略為下降。
報告顯示，香港在經商便利度指數排名全國第6位；社會安全指數亦稍低，排名全國第69位；經濟增長率排名則落後，僅為第224位。李秀恒認為，上海、廣州等城市的人口比香港多，加上內地的疫情控制得較好，國內的內需市場龐大，他們的經濟復元能力自然較快。反觀香港是開放型的細小經濟體，長期未能與外面通關，經商受到一定影響，如很多港商都未能正常進出內地、照顧內地的生意；同時，旅遊業近乎冰封，都大大影響了香港經濟的復甦。
港全球聯繫等方面仍具優勢
不過，在綜合經濟競爭力方面，香港在全國294個地級及以上城市排名第3位，比去年度微降1位， 雖然香港略為降1位，李秀恒就認為這反映香港傳統的優勢仍在發揮很大影響力，例如香港有龐大的金融管理系統、完善法律制度、良好的醫療和交通運輸系統，這幾方面香港與內地城市比較，香港仍有一定優勢。
而且，正如報告所言，在全球聯繫方面，香港位居全國第2位，其中香港科創企業聯繫度居於全國首位，金融企業聯繫度名列全國第2位，僅次於北京；而在經濟活力方面，香港在全國排名僅次於深圳和北京，尤其在產權保護指數和勞動力生產率方面位列全國首位，李秀恒認為，這些固有優勢因素都會繼續支持香港的競爭力。
北都區等措施助增港競爭力
至於香港未來要怎樣提升競爭力，李秀恒表示，特首上月發表的施政報告有一系列具前瞻性的措施，如借力深圳較佳創科生態力量的「雙城三圈」及「北部都會區」、香港增加土地供應及多項大型基建等等，如能加快落實，相信能有效提升香港的競爭力。
