科技創新首次於五年規劃《建議》單獨成章
（香港文匯報記者 海巖 北京報道）新華社3日受權發布《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標的建議》（下稱《建議》）。10月29日閉幕的黨的十九屆五中全會審議通過了這一《建議》。《建議》指出，「堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢」列為「十四五」經濟社會發展和改革開放的首要任務。該《建議》提出，「十四五」要強化國家戰略科技力量，制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰，並支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心。（《建議》全文刊A12、A13、A14）
《建議》全文約2萬字，由15個部分構成，分為三大板塊。第一板塊為總論，包括第一、第二兩個部分，主要闡述決勝全面建成小康社會取得決定性成就、我國發展環境面臨深刻複雜變化、到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標、「十四五」時期經濟社會發展指導思想、必須遵循的原則和主要目標。第二板塊為分論，總體上按照新發展理念的內涵來組織，分領域闡述「十四五」時期經濟社會發展和改革開放的重點任務，安排了12個部分，明確了從科技創新、產業發展、國內市場、深化改革、鄉村振興、區域發展，到文化建設、綠色發展、對外開放、社會建設、安全發展、國防建設等重點領域的思路和重點工作，作出工作部署。第三板塊為結尾，包括第十五部分和結束語，主要闡述加強黨中央集中統一領導、推進社會主義政治建設、健全規劃制定和落實機制等內容。
《建議》按照黨的十九大對實現第二個百年奮鬥目標作出的分兩個階段推進的戰略安排，綜合考慮未來一個時期國內外發展趨勢和我國發展條件，緊緊抓住我國社會主要矛盾，深入貫徹新發展理念，對「十四五」時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署。《建議》同時提出了到二三五年基本實現社會主義現代化遠景目標。
《建議》強調，實現「十四五」規劃和二三五年遠景目標，意義重大，任務艱巨，前景光明。全黨全國各族人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，頑強奮鬥，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利！
香港文匯報注意到，科技創新首次在五年規劃建議中單獨成章，並置於各項重點任務之首。《建議》提出，加快建設科技強國，首先是強化國家戰略科技力量，制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰，提高創新鏈整體效能。
撐京滬灣區成國際科創中心
「瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。」《建議》提出，制定實施戰略性科學計劃和科學工程，重組國家重點實驗室體系，布局建設綜合性國家科學中心和區域性創新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心。
「十四五」還要提升企業技術創新能力，強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚。《建議》突出、鼓勵企業加大研發投入，對企業投入基礎研究實行稅收優惠。
健全科技人才評價體系
《建議》還提出，建設科技強國，要激發人才創新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針，深化人才發展體制機制改革；健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，深化院士制度改革，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發明成果權益分享機制。
此外，「十四五」進一步完善科技創新體制機制，加快科研院所改革，擴大科研自主權；加大研發投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎前沿研究支持；完善金融支持創新體系，促進新技術產業化規模化應用；研究設立面向全球的科學研究基金。
